文档介绍：道路运政管理
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中国有组织的官办驿传始于商、周。起初驿传仅限于传递军事文牍,后来由于政治、军事、经济和文化的发展,举凡运送使客、接待官员、转输军需、运送贡品等等,均属于驿传运输范围。而驿则是驿传制度下形成的固定的建筑,专为驿传服务。在古文献中驿站均称为“驿”,多作为名词。
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据传说,神农氏时,“日中为市”。从神农、黄帝、尧、舜至禹、汤,处于石器时代,所谓“日中为市”,只是氏族部落之间以物易物的交换。
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殷周之际,这种形式的交换有所发展,多在秋收之后,牵着牛到外地换回珍异产品。但这时候还没有驿站的形制,可以说是处于酝酿和萌芽的阶段。
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春秋中叶铁器发明以后,历战国至西汉,情况发生了很大变化,手工业和农业开始分离,出现了直接以交换为目的的生产,出现了商品和贸易之间的中介阶级,于是出现了专门经营商品运输和交易的商人。
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西周在道路交通上已有馆舍的设置(注意,这是一个飞跃),专供过往诸侯、使臣食宿和换乘马匹。春秋战国时,驿传运输逐渐发展起来。
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《左传》载,成公四年(公元前287年)讲到了“传”,注家多释“传”为“驿”;《周礼》把秋官“行夫”之职,说成是“掌邦国传遽之小事”者。
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这些都说明春秋战国时期驿传已经制度化了。不仅出现了邮、传、遽等传递方式与名称,而且还设有主管传递信息的机构与官吏。
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