文档介绍：坚持不懈地推进招商引资和项目建设
——在全市招商引资暨项目推进大会上的讲话(书面)
(2011年5月19日)
张茂才
今年是“十二五”规划开局之年,又是市县乡三级党委换届之年,做好今年的招商引资和项目建设工作意义重大。我们必须一手抓换届配强班子,一手抓项目推进转型发展,这是全市工作的重中之重。
一是进一步增强紧迫感、责任感和使命感,统筹兼顾,搞好换届和抓好招商引资、项目建设工作,要像去年后半年抓招商引资和项目推进那样,加快推进招商引资和项目建设。项目是经济社会发展的载体,加快项目建设在经济社会发展中具有战略意义。去年全省“7·29”干部大会以来,全市掀起了项目建设的热潮,招商引资和项目建设工作整体形势很好。在很短时间内,全市签约项目63个,开工23个,亿元以上就有18个。但今年以来,这项工作有所松动,将近半年时间过去了,多数县区一个项目也没引回来。即使去年引来的项目,一些地方推进力度也不大,工程进展也不快。在全市招商引资暨项目推进大会上,我市出台了《关于加强招商引资和项目推进工作意见》,就是要表明市委市政府的一个态度:哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设,哪个地方就没有出路;哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设,哪个地方的干部就没有出路!同时希望从方向目标、政策措施、考核奖惩等方面,给全市各级各部门一个明确信号,给各级领导干部一个杠杠,让大家心里有个底,尽快行动起来。市委要求,在现有基础上,每个县(市、区)都要
再引回1—2个亿元以上的大项目、好项目,每个乡镇都要引进落地至少一个1000万元以上的项目,每个领导干部都要有任务有担子。全市上下一定要树立“抓项目就是抓机遇、抓发展,就是抓转型、抓跨越”的思想,处理好项目建设和换届工作的关系,不因换届而影响招商引资,不因换届而贻误大上项目的良机,以一种强烈的政治责任感和干事创业的韧劲,确保项目加快启动、加快建设、早见成效。
二是认真分析招商引资和项目建设中存在问题和不足,千方百计加大力度迎头赶上。当前,我市的最大问题依然是项目储备不足,规模偏小,产业集中度不高。就今年情况,从重点工程安排盘子上看,项目总规模较小。安排的400项省市重点工程,无论是计划完成年度投资额,还是平均每项投资额,都低于全省平均水平;从争取上级资金项目来看,与我市发展速度不对称。争取上级资金规模小、数额少,争取到的上级扶持项目、上级资金达不到全省平均水平;从重点工程结构来看,缺乏大项目支撑。164项市重点工程中二产项目62项,说明我市在二产项目建设上还有很大空间;从项目推进速度来看,开工不足,手续办理和土地审批还比较滞后。前期推进不快,特别是需省和国家核准的难度大,说明我们工作力度不足。要找准存在的问题,找出解决的办法,必须主动走出去,开展针对性招商,通过引进规模更大、预期效益更好的项目,来为转型跨越发展提供支撑和后劲。因此,要继续加大招商力度,抓紧引进一两个
世界500强和中国500强大企业、大集团、大项目,并且是高新技术、新兴产业项目,是符合国家产业政策的好项目,发挥大项目的带动引领作用。要继续鼓励支持本地涉煤企业发展旅游文化、农副产品加工和高新技术产业,扶持一批成长性好的中小企业加快上市融资步伐。
三是要围绕国家和省“十二五”规划大盘子,积极争取一些新项目、好项目。国家在宏观层面将山西综合能源基地包括晋北晋中晋东煤炭基地、山西综改试验区等列为“十二五”发展重点,对煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范,对煤层气开发利用、煤矸石综合利用电站等作出部署,同时明确了未来战略性新兴产业的发展重点,这对我市这样的资源型城市实现转型提供了新的机会和路径。我省综改区试验区的确定,赋予我们“先行先试”这个最大的政策平台,这些都为加快转型跨越发展提供了难得的机遇。凡国家、省“十二五”规划纲要涉及晋城的一些重点产业和重大项目,要尽快拿出具体配套方案,细化措施。要主动走出去与省、国家对接,力争这些项目列入年度发展盘子,尽快启动实施。要围绕国家鼓励支持的六大领域,加大招商和投资力度。重点投向有利于转变发展方式和调整经济结构的工程和项目;投向重大基础设施建设的工程和项目;投向社会事业和改善民生的工程和项目;投向自主创新、节能减排、环境保护等经济社会发展的薄弱环节。所有这些项目,都要符合国家产业政策,坚决杜绝
“两高一资”和低水平重复建设项目上马。
四是坚持外商与内商一起招,紧盯晋煤、兰花、国投及富士康等承诺的几个大项目,创造条件,加快步伐,力争早日开工。加强与在我市投资发展的各类企业的沟通联系,不能光谈不见效、光承诺不兑现、光叫喊不开工。对以上几家在建、拟建的大项目,有关部门要跟踪、要督查、要落实。特别是盯住晋煤集团承诺的几个大项目,加快晋鼎煤机、晋煤2×60万吨烯烃、海斯制药、煤层气维修加工基地和晋