文档介绍：乡村规划工作实践探索xx区规划局乡村科成立后,乡村规划工作编制与管理制度亟待建立,根据领导安排,本人承担了乡村规划工作编制与管理制度课题研究。目前该课题研究初步成果已完成,主要内容节选如下:规划是发展理念、发展模式的集中体现,是最重要最基础的工作。无论是城市建设还是农村建设,规划、建设和管理这“三个轮子”缺一不可,其中,规划是龙头,是建设的纲领、管理的依据。当前,我区正处于推进新型城镇化,构建新型城乡形态的关键时期,遇到了不少新情况新问题,迫切要求我们以改革创新的精神,加快转变规划编制思路,全面提升规划管理水平和服务意识。在这样的形势和要求下,加强镇村规划编制和管理服务,同步推进新农村建设,加快农村现代化进程,是我们规划工作者义不容辞的责任和义务。需要我们在以下具体工作抓好落实:一、规划编制工作(一)一般镇规划编制。xx区一般镇发展基础脆弱,数量多、规模小、差异大、发展滞后、特色缺失,而且面临构建“新型城乡形态”的创新性压力,虽历时多年编制了不少规划,但规划与管理脱节、与实施脱节、与发展脱节的问题一直没有得到彻底解决,xx区一般镇的规划急需创新编制模式,提高编制质量,增强规划的可操作性。1、指导思想(1)统筹性。一般镇规划编制将重点实现两个统筹,一是区域统筹,将城镇置于全区乃至更大的区域进行研究,协调和周边区域的关系,重点考虑在产业、交通、生态环境保护等各个方面实现区域融合和协调发展。二是实现城乡统筹,规划将突破城乡界线,把整个镇域当成一个整体,通盘考虑,整体性规划。(2)研究性。一般镇规划重点解决城镇产业提升、整体定位、发展方向、发展模式,空间总体结构等重大方针问题,是涉及空间、经济、生态环境乃至社会文化等宏观方面。总体规划层面深入结合该镇特点,重点开展交通、公共服务、市政基础设施等规划研究,具体落实到法定规划层面。(3)可实施性。规划编制要符合城镇总体发展定位,也服务于政府的决策。规划除了在整体上体现指导性,还将产业布局、镇村体系、配套支撑等动态的落实于空间上,形成完整的镇村结构体系,完善的产业发展模式,明确的空间用地布局,特色鲜明的城镇空间形态,增强规划的可操作性。2、编制类型目前,xx区共有8个一般镇,在对原城镇总体规划评估的基础上,根据城镇区位条件、现状概况、发展定位和未来需求,将8镇编制类型分为三类:(1)完善提升类。原城镇总体规划未发生结构性变化,经评估后可继续指导地区发展建设的,或近期刚完成总规修编,通过规委会评审的一般镇,可结合要求更新总规数据图形,将基本内容梳理后上报。本类一般镇主要包括:木兰镇、龙桥镇。其中木兰镇已完成总规修编,经规委会、市局审查通过,建议梳理完善后备案;龙桥已完成总规修编,经规委会审议通过,建议按规委会意见修改完善,主要包括:着重梳理内外交通体系,落实毗河水生态资源的保护、利用和打造,构建全域镇村发展体系。目前,鉴于现状城镇建设形态差、布局乱、发展无序、特色不明,建议通过控规优化暨城市设计的方法解决形态和空间问题。(2)修改类:原城镇总体规划经评估已发生重大调整、难以全面指导地区发展的,应适当开展对规划基本内容的修编完善后上报,修编方案纳入附件,并进行必要说明。本类一般镇主要包括:斑竹镇、泰兴镇、清流镇。其中斑竹园、泰兴镇已委托市规划院、重大规划院进行总体修改方案编制;清流镇待xx物流副中心选址落户,相关政策指