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军民融合式装备保障体制机制建设初探郭全魁刘伟李晓松��胡刚��肿醇拔侍夥治�要:军民融合武装备保障体制机制是军民融合式军队保障体系的重要合武装备保障体制机制建立的指导思想与基本原则,并提出了建立军民融合式装备保障体制与运行机制的主要措施。键词:军民融合;装备保障;体制机制文章编号:��—������—��—�文献标识码:�����������������������������信息化条件下的联合作战对统筹运用军队和国家资源实施装备保障提出了很高的要求。从近几场局部战争和各国装备保障建设的实践可以看出,军民融合式装备保障作为联合作战装备保障的基本模式,已成为世界军事强国的共识。对于我国而言,亟须建立顺畅高效的军民融合式装备保障体制机制,为提高装备保障效能奠定坚实顺畅高效的体制机制是军民融合式装备保障体系的运行支撑。经过长期的实践探索,我军装备保障体制机制建设取得了很大成绩,但仍然与武器装备管理体制、军队指挥体制和地方政府行政管理体制存在着诸多不相适应的地方,特别是军地协调的体制机制尚不完善,这与军民融合式摘组成部分。通过分析军民融合式装备保障体制机制建设现状及问题,提出了军民融关中图分类号:��������痡.��.��—��.��.�.������,����,����������,�����瓹�������:�����������基础。��年��装备指挥技术学院学报第�第������������.装备指挥技术学院装备指挥系,北京������氨钢富蛹际跹г貉芯可�芾泶蠖樱�本������氨钢富蛹际跹г貉г币欢樱�本���������琀����猰��������甌�����琣����ぁ�������.�����篶��—����������籩��������籹���收稿日期:��—�—�基金项目:部委级资助项目作者简介:郭全魁,,:装备保障与指挥.�.��.���������瑃�����������瓸������。���������。�����,������瑃����。���,
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装备保障的要求还存在较大差距,制约了装备保军民融合式装备保障体制机构的建立是一项协调下作。在体制上首先必须实现军民融合,建立或指定相关机构负责军民融合各项工作的整体谋划。�军民融合式装备保障管理实体机构需要健全。目前,在国家�岛托畔⒒�砍闪⒘司��结合推进司,但其主要负责国防工业与民用工业的融合推进工作,并不能完全负责军队与地方之间的融合。由于国家在战略层尚未建立和指定全面负责领导军民融合式装备保障工作的管理机构,制约了军民融合式装备保障建设的统筹、协调、管理、控制、监督和指导等了作的顺利开展;在战役战术层面,部分军区、军兵种和省市为了便于开展�鹘�辛艘恍┨剿鳎�扇≡⒈嘣ど璧男问剑�设立了一些临时性协调机构,但主要侧重于以动员的形式利用民间资源。由于没有正式编制,成员也由军地有关业务部门的人员兼职,平时分散在各个部门,工作缺乏合力;因此,迫切需要设置各级军民融合实体机构,使军民融合式装备保障建设处于科学的决策和领导下。�军民融合式装备保障建设职能分工需要明确。目前,装备保障建设分散于军地多个部门,存在职能交叉、权责不清的现象,致使军民融合式装备保障建设丁作难以有序展开。如交通运输工具的征用,职能分散在交通战备部门,而为部队补充运输