文档介绍：阿克塞县牧农村“十二五”发展总体规划
“十二五”期间是我国向小康社会迈进的关键时期,也是我县跨入全面建设社会主义新农村和小康社会的重要时期。在“十一五”期间,我县社会各项事业有了长足的发展,随着经济社会和现代农业的不断发展,我县牧农业发展面临产业加快升级、增长方式进一步转变的重要形势。在新阶段下,为应对新机遇、新挑战,明确“十二五”农业发展的思路、目标任务和方向重点,加快推进现代农业发展,根据《阿克塞县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》,结合自治县牧农业发展的实际情况,特提出阿克塞县牧农村“十二五”经济发展总体思路与对策。为推进自治县牧农业的持续健康稳定发展打下坚实的基础。
一、“十一五”期间取得的成效和经验
“十一五”实施以来,在县委、县政府的正确领导下,全县农牧业工作以科学发展观统领全局,积极实施“一特四化”战略,按照规划确立的目标,认真组织实施,取得了较好的成绩。全县农牧业持续健康发展,农牧业“十一五”规划实施进展顺利,情况良好。
1、牲畜总量稳中有升。2009年,(只),(只)。2010年上半年,(只),其中:,(),骆驼、(匹)。
2、农业种植结构趋向合理。2010年,全县共落实种植面积7086亩,其中:阿克旗乡3200亩,红柳湾镇600亩,阿勒腾100亩,红柳湾开发区3186亩。全县计划播种粮食等经济作物1786亩(其中粮食作物800亩),紫花苜蓿1730亩,饲草3570亩。鼓励特色种植业发展,落实瓜菜种植面积316亩,葡萄、红枣等特色种植面积180亩,中药材550亩,玉米制种面积700亩,其他经济作物280亩。
3、农畜产品产量逐年增加。2009年,全县肉蛋奶产量达1670吨,其中:肉产量1300吨,奶产量370吨;,其中:,,,。粮食产量达到1280吨。
4、畜牧业产值逐年增长。2009年,全县完成牧农业总产值4192万元,其中:农牧业增加值2805万元,%,牧农民人均纯收入达到7962元,较上年增加754元,%。
二、存在的主要矛盾和问题
总体上看,我县农牧业“十一五”发展总体较好,大部分工作按照预期的目标组织实施,但仍有个别指标完成不够理想,一些长期积累的矛盾和问题得不到有效解决,并且出现了一些新问题、新情况。
(一)农牧业增效,农牧民增收难度增大。我县天然草场退化严重,传统的扩群增量已到极限;农牧业生产中还是主要依靠传统生产方式,科技在农牧业增效中贡献率较低;农牧民的组织化程度低,抵御市场风险的能力很弱,很难获取最大效益。
(二)经营粗放,规模弱小,制约产业化发展。全县畜禽饲养量小、畜产品总量少,加之经营粗放,没有形成有规模的农牧业龙头企业,带动能力不强,没有形成产业链。
(三)自然灾害频发,传统畜牧业发展缓慢。近年来,雪灾、旱灾等自然灾害频繁发生,农牧业发展受到很大制约。特别是全县水资源严重不足,(只)牲畜的饮水靠拉运来解决。农业灌溉渠系老化,农牧业的规模发展受到严重的限制。
(四)农牧民思想观念滞后,科技在农牧业增效中贡献率低。受传统放牧观念的影响,大多数农牧民科技意识、市场意识淡薄;农牧民老龄化趋势加大,草场雇工放牧、转包等现象普遍;大多数农牧民没有敢干、敢闯的精神和创业意识,等、靠、要思想严重。
三、“十二五”牧农村经济发展的指导思想和奋斗目标
1、指导思想
指导思想是:以科学发展观为指导,以党的十七大和十六届五中、六中全会精神为指针,全面贯彻落实全省草畜产业发展的“六大行动计划”和市委、市政府提出的“一特四化”发展战略,以科技进步和项目建设为动力,以市场需求为导向,以确保生态文明和谐,牧农业生产安全,增加牧农民收入,推进现代农业建设为目标,以优化牧农业结构,大力发展设施畜牧业,建设特色主导产业和提高农产品质量安全水平为重点,因地制宜,把我县建成为全省少数民族地区养羊大县,构建具有阿克塞县特色的专业化、规模化、集约化牧农业产业化经营体系。
2、目标任务
----牧农业生产总值保持平稳增长,到2014年底, 牧农业总产值达到7273万元,年均递增12%;牧农业增加值达到4975万元,年均递增12%;牧农民人均纯收入达到12680元,年均递增12%。
----畜牧业要按照“山上繁育、山下育肥”的发展目标,转变畜牧业生产方式,大力发展设施畜牧业,到2014年,全县牲畜饲养量达到30万头(只),其中牧区天然养畜25万头(只),山下设施育肥