文档介绍：县域资金回流机制探讨县域资金回流机制探讨目前,随着金融体制改革的深入,社会资金按照市场化原则逐步向经济较发达的大中城市流动,在一定程度上影响了金融对县域经济的支持。本文以河北、山西和内蒙古105个县为视角,对信贷资金流动情况进行调查,研究县域资金外流情况及对县域经济的影响,探讨县域资金回流机制。一、县域信贷资金外流情况及其影响存款增幅明显高于贷款,存贷差不断扩大,存贷比例明显下降。截至3月末,所调查县域金融机构各项存款余额3219亿元,较末增加1497亿元。各项贷款余额1946亿元,较末增加715亿元。存贷比为%,比下降了个百分点。存贷差由末的490亿元扩大到目前的1272亿元,占全部贷款的%。截至3月末,所调查的县域金融机构流出资金1314亿元,占全部贷款的%。其中,工商银行资金外流最多,其次是农业银行、中国银行、建设银行和农村信用社。系统内上存,是县域金融机构资金流出的主渠道。截至3月末,县域金融机构系统内上存958亿元,是的3倍多,占县域金融机构信贷资金流出总量的%,比末增长近22个百分点。除缴存法定存款准备金、上缴二级存款准备金、上存系统内备付金外,由于具有期限稳、利率高、利息收入可靠等特点,与上级行约定期限上存资金和其它上存资金的占比最大,金额达616亿元,占全部上存资金的%。利率较高是约期上存资金不断增加的主要原因。此外,拆出资金和购买有价证券也是资金外流的渠道。截至3月末,所调查的县域金融机构拆出资金9亿元,购有价证券36亿元,其他流出渠道亿元。县域流入资金有限,进一步加剧了县域信贷资金供求矛盾。在县域信贷资金流出的同时,有部分资金通过政策性银行信贷投入、系统内借款、拆入资金、在中央银行借款等渠道流入县域,但流入资金规模有限,远不能满足县域经济发展的需求。截至3月末,所调查的县域金融机构共流入资金326亿元,仅为流出资金的%。由于县域的重点建设项目较少,吸纳外部资金的能力有限,流入资金与流出资金的比例不断扩大,净流出额由的1:扩大到的1:4。县域资金大量外流,客观上加剧了城乡二元经济结构矛盾,影响了县域经济的可持续发展。一是制约了县域金融机构放贷能力,中小企业“贷款难”的问题更加突出。二是不利于县域资金与资源的优化配置。随着县域经济的发展和县域经济结构的调整变化,县域经济对信贷资金的需求量加大,而县域资金外流,加剧了县域信贷资金的供求矛盾,影响了县域经济金融的自我发展能力,也影响金融对“三农”的支持力度。二、县域信贷资金外流的原因分析县域资金外流主要是由体制和风险两个方面原因造成的。 ,是信贷资金外流的主要原因。近些年来,商业银行逐步实施中心城市战略和扁平化信贷管理模式,基层商业银行的贷款权限普遍向上级行集中,进一步严格控制授信额度,较少发放贷款,大部分县域基层商业银行主要是吸纳存款上存资金。同时,金融机构还在不少地区逐步退出。据统计,3年来农业银行在被调查的105个县中,共撤销经营网点488个,机构数量减少40%。 ,不良资产占比高,残蚀了部分县域资金。经过抓“降点”工作,县域金融机构不良贷款明显下降,但占比仍然偏高,使得县域金融机构的可用资金减少,影响了新增贷款的投入。截至末,所调查的县域金融机构不良贷款比例高达%,估计有近五分之一的信贷资金将形成损失。截至3月末,县域金融机