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消防安全检查 基础知识
消防监督检查是指公安消防机构依照法律规定,对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行的监督检查。对违反消防法律法规的行为,责令改正,并依法实施处罚。(另外:也包括公安派出所对社区和公安机关授权的单位的消防监督检查;一定规模的个体工商户。)包含三层意思:
1、主体: 公安消防机构
2、对象: 单位或特定的个体工商户
3、内容: 遵守消防法律法规的情况
(二)消防监督检查的涵义
权威性
消防监督检查是国家赋予公安消防部门的一项重要职责,依据国家消防法律法规。
制性强
消防监督检查是国家消防监督制度的主要组成部分,是预防火灾和减少火灾危害,保护人身和财产安全的有效措施。
二、消防监督检查的特点
客观公正性
客观公正性
客观公正性
消防监督检查是行政机关的执法行为,是依法督促社会单位自觉履行消防安全管理职责的有效手段。
通过检查督促社会各单位切实执行消防法律法规,贯彻落实“预防为主,防消结合”的方针,落实消防安全责任制。
及时发现、纠正和查处违反消防法律法规的行为,发现和消除火灾隐患。
调查研究、收集资料,为制定或修订消防法律法规、政策,政府决策提供基础资料。
三、消防监督检查的作用
四、消防监督检查的法律依据
监督检查权的来源
《消防法》第二十四条公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。
《安全生产法》第五十六条负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查.
程序规定
《消防监督检查规定》(公安部120号令) 地方性规章
六、消防监督检查的分工
我国消防监督检查实行分级管理与属地管理相结合的原则。实行城市三级,农村两级管理,具体分工如下:
公安部消防局是全国消防工作的业务主管部门,不具体履行消防监督检查职责,主要是制定法规、政策,对全国的消防监督检查工作进行监督指导。
省、自治区公安消防部门也不具体履行消防监督检查职责,主要是制订本行政区域实施细则,对下级的消防监督检查工作进行监督指导。
城市(包括直辖市、副省级市、地级市)、地区(州、盟)公安消防机构具体实施辖区内的消防监督检查,并对所属区、县(市)公安消防机构的消防监督检查工作进行监督、检查和指导。
城市的区、县、县级市(旗)的公安消防部门担负辖区内的消防监督检查工作,并对公安派出所的消防监督检查进行监督和指导。
公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查.
六、消防监督检查的分工
最近十年死亡10人以上火灾分起火场所情况
项目起数死人伤人
合计 92 2625 1357
商场市场 7 112 78
宾馆饭店 11 224 215
娱乐休闲场所 13 813 87
医院学校 6 85 23
其他人员密型场所 1 325 130
生产企业 18 445 509
(劳动密集型企业 10 274 251 )
小铺面 6 84 24
城乡居民 3 67 40
祠堂庙宇 1 10 6
易燃易爆场所 16 277 174
(打火机厂 8 194 74 )
交通工具 9 167 7
工地 1 16 0