文档介绍：2016-2020年某城市防灾减灾“十三五”规划
目录
一、防灾减灾工作的现状和存在的问题 1
(一)我市自然灾害概况。 1
(二)防灾减灾工作的现状。 5
(三)存在的问题。 13
二、“十三五”防灾减灾工作的发展战略 14
(一)指导思想。 14
(二)发展目标。 14
三、主要任务 19
(一)水、旱、风、冻防灾减灾能力建设。 19
(二)气象防灾减灾能力建设。 20
(三)地震防灾减灾能力建设。 27
(四)地质灾害防灾减灾能力建设。 28
(五)农业生物防灾减灾能力建设。 29
四、保障条件 30
(一)建立健全防灾减灾管理体制。 30
(二)建立健全防灾减灾法制工作机制。 30
(三)逐步形成稳定增长的多元投入机制。 31
(五)继续发挥科技支撑引领作用。 31
(六)全面提高全社会的防灾减灾意识。 32
(七)进一步加强防灾减灾人才队伍建设。 32
附表:XX市防灾减灾“十三五”规划重大项目分类表 33
XX市防灾减灾“十三五”规划
防灾减灾是事关广大人民群众生命财产安全和社会经济发展全局的公益事业。为进一步提高我市抵御各类自然灾害的能力,最大程度地减轻各类自然灾害带来的生命财产损失和对社会经济的冲击,为我市的社会经济发展保驾护航,推动落实《XX市改革发展规划纲要》,制定本规划。
一、防灾减灾工作的现状和存在的问题
(一)我市自然灾害概况。
我市地处XX中西部,XX江中游以南,处于气候变化敏感的XX季风区,具有XX带季风气候区域特点。受地壳运动和断裂构造的综合影响,地貌类型复杂多样,有山地、丘陵、台地、平原等,山地丘陵面积大。因此,台风、暴雨洪涝、干旱、地震、地质等自然灾害频繁发生。1996年以来,自然灾害平均每年给我市造成约4-5亿元的经济损失。
暴雨洪涝每年强对流天气和前汛期的暴雨洪涝经常造成严重灾害。近十年来,XX江高水位年份出现频率明显增高,XX江大洪水给我市沿岸人民群众生命财产的安全造成威胁,;强对流天气也常有出现,造成局部山洪暴发或局部性雷暴冰雹等灾害。
洪涝灾害方面,全市较严重的有3次,分别是2006年7月XX县XX山洪,死亡5人,失踪9人,。2012年6月15、16日的XX县XX、XX镇山洪,死亡4人,。2014年8月XX市XX镇山洪,死亡4人,失踪1人,灾害损失达超6亿元。
干旱我市常因季节性降雨少或降雨时空分布不均,导致干旱频繁,有“十年九旱”之说,,平均每次可达61天。2007至2015年上半年,XX出现50年罕见的连年干旱,给我市人畜饮水和工农业生产造成严重影响。
旱灾比较严重的有4年,分别是1999、2002、2003和2009年。2007年春旱连续无透雨长达30多天,(),2003年春、夏旱连续无透雨长达50多天,()。
最旱的一年是2009年,春旱出现从3月5日开始,至3月30日历时20多天;秋旱出现从9月20日开始,至11月20日历时60多天,,, 连续无透雨长达60多天。(70万亩),(),(),。
台风台风灾害主要指台风强大风力造成的风灾、台风暴雨形成的洪涝灾害,以及台风暴潮灾害。我市平均每年受2-3个热带气旋(台风)影响,最多的年份达5个。
2014年受台风“XX”环流影响,全市受灾人口168107人,死亡4人,失踪1人,紧急转移安置41676人;农业作物受灾面积26408公顷;倒塌居民住房2075间,损坏房屋3258间;灾害损失达超6亿元,。
台风灾害,较严重的有6年,1995、1996、2004、2012、2014和2015年。最大降雨量的XXXX号台风,,,无人员伤亡;2011年8月3至5日受6号台风“XX”的影响,XX县XX镇降雨量达310毫米。并引发了较为严重的地质灾害,因山体滑坡掩埋抢救无效死亡10人,因灾受伤2人,。受2014年15 号台风“XX”影响,(11级),XX市XX镇XX站过程雨量达446毫米。最近一次受影响的台风是2015年11号台风“XX”, (), 死亡1人。
低温灾害