产业政策和收入分配政策.pptx

文档介绍：宏观经济政策的层次
一个层次是适用于国民经济各个领域,侧重于表现宏观调控手段的宏观经济政策,包括财政政策、货币政策、汇率政策等。
另一层次是适用于国民经济运行的某环节或某领域,侧重于表现宏观调控内容的宏观经济政策,如产业政策、收入分配政策、贸易政策、就业政策、投资政策等。
一、产业政策
(一)产业政策的含义
其一将之理解为是各种指向产业的特定政策,即政府有关产业的一切政策的总和。
其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍时,由政府采取的一系列补救的政策。
其三是将之理解为产业赶超政策,即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。
(二)产业政策的主要内容
。
即根据经济发展的内在联系,揭示一定时期内产业结构的变化趋势及其过程,并按照产业结构的发展规律保证产业结构顺利发展,推动国民经济发展的政策。
。
即通过选择高效益的、能使资源有效使用、合理配置的产业组织形式,保证供给的有效增加,使供求总量的矛盾得以协调的政策。
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即产业空间配置格局的政策。
产业组织政策目标的实施手段
产业布局
产业布局是多种因素综合影响的产物。
现代区位理论对产业布局的区位选择提出了三个标准:
成本最低、
市场份额最大、
聚集效益。
风水
(三)产业政策的特点
(四)产业政策的政策手段
(1)间接诱导政策
运用税收、补贴、关税、公共贷款等以资金进行诱导的政策;
通过贸易限制和公共投资等,使某种产业所处的环境条件发生变化的各种政策。
(2)直接限制
行政审批、配额制、限制参加经营等。
(3)与信息有关的政策
传递产业之间或企业之间的信息和提供信息传递场所的各种政策。
对于已有一定的工业化基础并面临产业结构高级化任务的中国而言,产业政策可以细分为具体的三个方面,即:
产业布局合理化政策
产业结构高级化政策
产业组织政策
(五)我国的产业政策
产业布局合理化政策要解决的是现有产业的资产重组和在产业之间的协调;
产业结构高级化政策要解决的则是新兴产业的发展和现有产业技术结构和升级问题;
产业组织政策涉及的是企业规模结构,主要是大中小企业之间关系问题。