文档介绍：“两步走”战略引领中盐跨越发展
范志
发布时间:2010-07-08
    2004年初,中国盐业总公司正式实施第一轮“两步走”战略,从此走上了以战略引领发展、以发展推动转型的跨越式发展之路。6年过去了,中盐成为全国食盐专营的生产经营主体、中国盐行业龙头企业和唯一中央企业、亚洲最大盐业企业和国内重要化工企业、中国500强企业,第一轮“两步走”发展目标基本实现,新的“两步走”战略也已应运而生。
    第一轮“两步走”战略,第一步通过3到5年时间的努力,推进以盐为主、盐化工起好步的主业战略,盐的产量突破1 000万吨,成为亚洲最大盐业企业;第二步再通过3到5年的时间,推进盐化并举战略,盐的产量突破1500万吨,化工产品200万吨,成为世界强大盐业企业和国内重要化工企业。
    通过6年的实施,“两步走”发展战略的第一步发展目标已经于2006年底提前实现,第二步发展目标于2009年底基本实现。“两步走”发展战略是中盐自1950年成立以来第一次完整意义上的企业发展战略,对中盐的改革发展有着深远的影响,彻底地改变了中盐发展面貌与发展路径,使得中盐能够在尽可能短的时间内获得了快速发展,在发展过程中不偏离主要方向,保持了持续稳定增长态势。“两步走”发展战略给中盐带来了深刻的变革。
    首轮“两步走”发展目标基本实现
    解放了思想,凝聚了人心。“两步走”发展战略的制定与实施,掀起了中盐内部的大讨论,突破了中盐行业行政管理思维的束缚,突破了盐行业“小富即安”的小农意识,建立起了市场竞争环境下现代企业经营的理念,激发了全公司上下的斗志和信心,为中盐向战略导向型的大型集团化企业转型,为中盐推进各项改革措施奠定了思想基础。
    改变了“世代唯盐”的局面。中盐自成立以来,为盐行业的发展、为全国食盐的普及供应、为下游两碱化工的原材料供应作出了巨大贡献,但在过去的60年发展进程中,中盐没有突破盐的领域,业务结构单一,难以实现大的发展和经济效益的快速提升。“两步走”发展战略首次在战略层面上明确了盐化并举,并通过低成本扩张,形成了八大制盐基地和四大化工基地,丰富了中盐的产业结构和产品结构,突破了发展的空间,使得中盐实现了跨越式的发展。延长产业链,进入盐化工是中盐的巨大进步。
    实现了行业向企业的回归。虽然经过多次的历史变迁,但行业管理职责一直伴随着中盐,直到中盐划归国务院国资委管理。但从本质而言,中盐是一家企业,企业的目标就是在市场竞争环境下获取利润并实现可持续的发展,做大做强。随着国家经济体制改革的不断深化,国家不可能赋予一家企业更多的本归属于政府的行业行政管理职能,虽然这家企业肩负着特殊的社会责任和国家利益。因此,中盐不应也不可能将行业管理作为自己的唯一目标和责任,而发展、做强做大则是本质目的。
    实现了跨越式发展。从2003年底到2009年底的6年时间,中盐的总资产规模从37亿元发展到310亿元,增长了7倍多;营业收入从29亿元发展到158亿元,;利润总额从8 452万元发展到6亿元,。盐产量从不足300万吨发展到1 058万吨,;盐化工产品从无到有,产量达到400万吨,形成盐化、无机化工、农化、精化、日化等产品系列,部分产品进入世界和全国前列。
    促进了企业改革和管理提升。在