文档介绍：《北京城市总体规划(2016年—2035年)》的编制情况和主要内容2017年10月一、北京城市总体规划编制情况二、北京城市总体规划十个重点内容(一)规划编制背景2005年国务院正式批复《北京城市总体规划(2004年-2020年)》以来,国务院批复和总体规划得到了认真贯彻执行,在指导城市建设发展方面发挥了重要作用,规划确定的2020年发展目标多数已经提前实现,首都经济社会发展和城乡面貌发生了巨大变化,北京已经步入现代化国际大都市行列。但是,总体规划确定的个别指标也早已突破了2020年的控制目标,比如总人口规模目标是1800万人,;城乡建设用地控制目标是2700平方公里,现状为2945平方公里;机动车保有量目标是500万辆,目前达到577万辆以上。根据首都实际情况,迫切需要对城市总体规划进行调整,以适应新的发展要求。经过多年的快速发展,北京也积累了一些深层次矛盾和问题,特别是人口资源环境矛盾日益凸显,人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等“大城市病”十分突出。如何制定有针对性的治理目标和对策,需要从城市总体规划的战略性、全局性角度,寻求综合解决方略。与此同时,首都发展也面临新的形势和重大机遇,包括经济发展进入新常态,京津冀协同发展战略的实施以及规划建设城市副中心、规划建设河北雄安新区等重大战略决策,也包括筹办2022年冬奥会、深入推进“一带一路”建设等,这些都将对首都未来产生重大而深远的影响。我们需要从长远发展角度进行统筹考虑,编制新的城市总体规划。(二)编制过程2014年2月26日****总书记来北京视察,对做好北京发展和管理工作作出5点指示,对推动京津冀协同发展作出7点指示。为更好地贯彻落实****总书记重要讲话精神,市委市政府组织启动了新一轮总体规划编制工作,这也是新中国成立以来的第七次编制总规。2017年2月24日****总书记再次视察北京并发表重要讲话,对进一步做好北京城市规划建设作出了重要指示。要求抓紧编制城市总体规划,编制完成后,中央政治局常委会要听取汇报。2017年5月26日,总体规划正式上报党中央、国务院。6月27日****总书记亲自主持中央政治局常委会,专题听取了北京城市总体规划编制工作的汇报,并发表重要讲话。第一,北京的城市总体规划,最根本的是要解决好“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大问题。第二,把握好“舍”和“得”的辩证关系,紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,优化城市功能和空间结构布局。第三,加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系。第四,坚决维规划的严肃性和权威性,以钉钉子精神抓好贯彻落实。9月13日,中共中央、国务院正式批复《北京城市总体规划(2016—2035年)》,标志着总体规划成为首都发展的法定蓝图。批复共十三条内容:第一条:《总体规划》深入贯彻****总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,紧密对接“两个一百年”奋斗目标,立足京津冀协同发展,坚持以人民为中心,坚持可持续发展,坚持一切从实际出发,注重长远发展,注重减量集约,注重生态保护,注重多规合一,符合北京市实际情况和发展要求,对于促进首都全面协调可持续发展具有重要意义。《总体规划》的理念、重点、方法都有新突破,对全国其他大城市有示范作用。第二条:北京是中华人民共和国的首都,是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。要在《总体规划》的指导下,明确首都发展要义,坚持首善标准,着力优化提升首都功能,有序疏解非首都功能,做到服务保障能力与城市战略定位相适应,人口资源环境与城市战略定位相协调,城市布局与城市战略定位相一致,建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。第三条:加强“四个中心”功能建设。第四条:优化城市功能和空间布局。第五条:严格控制城市规模。第六条:科学配置资源要素,统筹生产、生活、生态空间。第七条:做好历史文化名城保护和城市特色风貌塑造。第八条:着力治理“大城市病”,增强人民群众获得感。第九条:高水平规划建设北京城市副中心。第十条:深入推进京津冀协同发展。第十一条:加强首都安全保障。第十二条:健全城市管理体制。第十三条:坚决维护规划的严肃性和权威性。(三)规划编制特点一是以****总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循。紧紧扣住迈向两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的时代主题,围绕“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大问题来开展编制工作,进一步强化“四个中心”的城市战略定位,并从空间布局、要素配置、疏解整治提升等方面作出了具体安排,力求增强首都功能的服务保障能力,提升“四个服务”水平。二是以疏解非首