文档介绍：基于数字城市的城市综合规划信息管理系统设计
王建涛,王家耀
(信息工程大学测绘学院,河南郑州 450052)
Design of Urban Planning Information Management System Based on Digital City
WANG Jian-tao,WANG Jia-yao
摘要:数字化区域的“数字城市”建设发展迅速,城市空间数据基础设施是数字城市基础层的核心,而城市综合规划信息又是城市
空间数据收集、处理和应用的最重要的环节。在阐述数字城市与城市规划信息化关系基础上,着重论述综合规划管理信息系统建
设与设计构想,包括其建设目标和内容、信息数据库建设、基本功能开发和辅助决策分析模型设计等,并结合城市规划中管网信息
系统建设进行说明。
关键词:数字城市;城市规划;城市空间数据;基础设施
一、城市规划信息化与数字城市
作为目前数字化区域和国家空间基础设施建设
的重要实施方式,数字城市发展迅猛,它通过信息集
成、应用与共享系统建设,将城市各领域、各区域、各
部门、各行业的数字化、标准化的信息通过网络传输
和计算机处理,最大限度地继承和利用各类信息源,
为经济建设和社会发展提供各种快速、准确、便捷的
信息服务,实现城市国民经济和社会的信息化。
城市规划管理是组织编制和审批城市规划,并
依法对城市用地的使用和各项建设的安排实施控
制,引导和监督行政管理活动,它是“数字城市”中城
市信息化建设的底层,也是衡量城市信息化建设成
功与否的关键指标。城市规划信息化业务包括城市
控制测量、城市地形测量、工程测量和工程勘察、
GPS 测量、数字化制图、遥感影像处理、地下管线测
量及各项规划测绘等,这些业务实现自动化和智能
化,建立完整的城市基础测绘生产体系、技术体系和
管理体系,可以为“数字城市”积累海量的基础地理
信息数据,为搭建城市空间基础设施奠定坚实的基
础。本文结合在“数字苏州”项目方案中对规划信息
管理系统设计的研究,提出一种设计规划信息管理
系统的框架原型。
二、城市综合规划管理信息系统
1 . 建设目标
城市规划管理信息化的发展目标是在城市规划
局的指导和统一部署下,广泛地开发、利用信息资

源,逐步建设城市规划管理信息系统,信息网络互联
互通,实现城市规划管理网上作业,推进内部办公自
动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务
电子化、全面实现规划管理系统信息化,使其做到程
序规范、法制健全、申报简捷、过程透明、尊重民意。
2 . 建设内容
对于城市规划信息管理系统可以从 3 个方面来
分析其需求:信息需求、功能需求、应用需求。
信息需求是从整个系统所运用和操作的基础数
据来讲的,各项功能、应用都是基于这些数据的;
功能需求是指系统面向应用时所应具备的各项
功能,它是基于数据信息的;
应用需求是指面向城市规划编制、决策、审批、
管理所应具备的各项功能,它以功能需求中各项功
能实现作为工具,提供模型分析和智能决策,信息仍
是基础信息。
三、城市综合规划管理信息系统设计
1 . 城市规划管理信息数据库建设
数据库建设是建立规划信息管理系统的重要环
节。设计合理、高效的数据库可以保证数据源的质量,
同时