文档介绍：广东省实现低碳发展的战略选择研究
于文益,苏碧霞
(广东省技术经济研究发展中心,广东广州 510070)
摘要:本文以广东加速向低碳化发展为研究背景,探索广东实现低碳发展的有效路径,针对广东在低碳发展进程中如何实现经济增长方式转变和经济社会与资源环境的协调发展,同时推动节能减排与科技创新,并形成有利于低碳发展的制度环境和运行机制等进行了较为深入的分析与研究,并提出较为系统的对策建议。
关键词:低碳;结构调整;节能减排
低碳发展具有低能耗、低排放、低污染和高效益的基本特征,是国际公认的应对气候变化、可持续发展的新经济增长模式。我国非常重视低碳发展,国家发展改革委正在组织开展低碳试点工作,旨在探索低碳发展的体制、机制及技术路径,促进应对气候变化能力建设,并已将广东列为国家首批低碳试点省之一。探索低碳发展新模式,推动经济社会又好又快发展是广东促进低碳发展的重要任务。
一、新时期广东经济社会发展面临更大挑战
1. 经济发展模式面临转型
广东产业结构与发达国家相比仍有明显差距,第三产业在三次产业中的比重仍然偏低,服务业的整体水平有待进一步提升。随着广东省工业适度向重型化发展,目前重工业比重较高,传统高耗能产业仍占有一定比例。如何在保持一定的基础性重工业发展的同时,加快低能耗、高效益的高新技术和新兴产业发展,特别是现代服务业的发展,是广东实现经济增长方式转变的重要课题。
2. 产业有待进一步优化升级
广东已率先进入后工业发展阶段,但以高能耗、高排放、高污染、粗放式发展为特点的产业仍然存在;劳动密集型的产业优势在新一轮的国际国内竞争中逐步丧失竞争力;外向型产业发展模式在国际贸易竞争中受到越来越多的低碳壁垒影响。
3. 能源发展面临更多挑战
广东省能源消费量大、增长快,供需矛盾突出,能源供应自给率低,九成以上的能源需要调入或进口,且远离能源产地,能源运输距离长、中转环节多,极易受到国际市场和各种不稳定因素影响,能源安全保障问题严峻。能源利用效率与发达国家相比仍然偏低,能源消费仍以煤为主,导致二氧化碳排放总量较大。
二、广东走低碳化发展道路的具有较好基础
1. 经济与产业发展态势
广东省是我国改革开放的先行省份,经济总量大,市场化程度高,经济发展水平国内领先。2009年,,约占全国GDP总量的1/9,连续21年位居全国第一。广东产业结构不断调整优化,::::,具有低碳特征的第三产业稳步发展。
2. 能源消费结构与效率
广东省的能源消费总量迅速增长,,其中原煤、原油、电力、:::。核电、风电、太阳能等新能源和可再生能源正加速发展,目前全省已有核电装机395万千瓦、风电装机56万千瓦,水电、气电、核电、%。广东能效水平始终排名全国前列,
,排名全国第二;,为全国最低。
3. 二氧化碳排放总量与构成
据测算,2008年,,其中能源消费二氧化碳排放约占90%,工业活