文档介绍：温州市盗抢犯罪现状调查与防控对策研究本文发表于浙江警察学院学报《公安学刊》,2010年第4期。
刘万成作者简介:刘万成(1976—),男,温州市委政法委办公室主任,法律硕士。
【内容摘要】盗窃、抢劫和抢夺犯罪历来是政法机关特别是公安部门打击和防控的重点,于今更是平安和谐建设的热点和难点。温州市盗抢案件总量巨大,盗抢呈多样化、职业化、暴力化、流窜化、系列化、智能化等特点。当前盗抢犯罪高发的原因,除客观上社会财富空前丰富外,贫富差距、社会公平、流动人口、社会保障、社会管理等方面存在的问题也诱发了盗抢案件的发生。温州市更有独自的市情因素,如重商文化、民营经济发达等因素在内。防控对策:要调整公共政策,走社会化防范之路,加强预防和打击工作。
【关键词】盗抢犯罪社会治安防控对策温州市
一、当前盗抢犯罪现状
(一)案件总量特征。2006-2008年,温州市公安机关每年立盗抢犯罪案件数都在6万起以上,总量巨大,%、%%,%、%%。考虑到由于受严格控制刑案增幅的现行考核导向约束,基层公安机关可能存在“有案不立”;也有一些已达到刑事立案标准但被害人
“并没报案”。因此,盗抢犯罪还存在一定程度的隐案问题。
(二)方法手段特征。
。温州警方把辖区内的“两抢”案件分为入户抢劫、入店抢劫、拦路抢劫、拉人上车抢劫、上车抢劫车主、抢劫出租车及司机、麻醉抢劫、色情引诱抢劫、网络聊天见面抢劫、冒充军警抢劫、持枪抢劫、飞车抢夺、拉车门抢夺、徒步抢夺、入店抢夺等15类;把盗窃案件分为入室盗窃、公共场所扒窃、盗窃机动车及车上财物、盗窃文物、网络盗窃、盗窃电力设施及其他无形物等多种。
。一些盗抢犯罪人员,特别是团伙以犯罪为业,大多事前有预谋,从预备阶段到实行阶段均精心策划、周密准备、详细分工,携带专业化犯罪工具,作案手法老练,表现出很强的职业化特征。如2008年5月,瑞安市仙降镇派出所民警巡逻时查获一辆7座面包车,发现车内藏有锯、撬棍、螺丝刀、LED小手电、剪刀、钳子、万能钥匙及各种自制盗窃工具共计36种,,而用来撬锁的模具塑料卡有10张、万能开锁钥匙有7把。
。盗抢人员往往持械作案,暴力化特征明显。尤其当盗窃、抢夺行为遇反抗时即转化为抢劫犯罪,手段凶残,不计后果。少数个案手段极其残暴,比如采取拉人上车,劫持被害人到荒郊野外,暴力殴打、在手指尖上钉竹签逼迫其说出信用卡密码,甚至予以杀害。
。一些团伙采取跳跃式流窜作案,主要有区域性跳跃和奔袭式跳跃两种。前者为甲地落脚、乙地犯罪、丙地销赃、丁地挥霍方式。后者指事先预谋选择某地区,驾车长途奔袭,作案后快速逃离。
。盗抢团伙或人员初次作案轻易得手后,往往具有“路径依赖”的特征,继续采取相同或类似方法疯狂作案。如犯罪分子余某等9人盗窃团伙在泰顺县盗窃电信电缆案件40余起,案值100余万元,作案手法如出一辙。
。在一些案件中,盗抢犯罪分子具备了较高的智能化水平,采用现代技术手段,如伪造信用卡和证件、破译和盗用各种密码作案。
(三)犯罪主体特征。一是外来人员作案多。温州市外来人员作案占刑事作案人员的80%以上,城郊结合部一些区域超过90%,并且案件多发区域与流动人口聚集部位的分布高度一致。二是青壮年和未成年人比重大。三是文化程度低。作案人员大多数人没有受过良好的教育,甚至在提审讯问时,会遇到因嫌疑人不识字而无法阅读笔录的情况。四是无业人员比例高。
(四)组织形式特征。一般刑事案件以单独犯罪为多,而盗抢案件中共同犯罪很多,特别是从已破获案件进行分析,共同犯罪与单独犯罪的比例严重倒挂。
(五)对象、时间和地点特征。
。作案人员往往事先精心踩点,专门选择防范薄弱、被害人有钱的家庭下手。抢夺案件的侵害对象主要是妇女,因其防范意识差、反抗能力弱,喜欢穿金戴银,且习惯将钱物放在挎包里。抢劫案件侵害的对象较复杂,多数针对老年人、妇女、在校学生、出租车司机、三轮车夫等,但也有一些精心策划、连续跟踪、紧盯城市富裕阶层的老板、富人实施抢劫的案例。
。盗抢犯罪总体上“白天少夜间多”,晚上主要集中在21时至凌晨5时,并随季节变化和人的作息时间调整,冬春的晚上作案早些、夏秋的晚上作案迟些。一年之内,多发月份为八九十3个月,2月因处在春节前后,外来犯罪分子返乡过年,而城市居民则聚集在家过年,治安防范加强,成为很明显的案件少发月份。
。盗窃案犯往往选择居民区、场所、企业和人流密集部位作案;“两抢”案犯主要选择广场、公路等主干道周边、城郊结合部、偏僻街巷等作案方便、