文档介绍：2014-09-12 15:39:16 归档在 我的博文 | 浏览 36033 次
在解读上述题目之前,我们先看几则新闻:
一、2014年9月5日,中国外交部发言人秦刚表示,上合组织成员国将在塔吉克斯坦杜尚别峰会期间就扩员问题进行认真讨论。中方希望上合组织峰会的讨论,特别是在建章立制、吸收新成员等问题上,能够取得积极进展。
二、俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫周三对记者说,9月11日和12日在杜尚别举行上合组织峰会期间,成员国元首将签署一系列文件。这些文件将使印度和巴基斯坦在不远的将来加入该组织。他说:“这些文件的通过将为上合组织启动扩大进程开辟道路,打开了切实的前景,为了2015年乌法举行峰会期间,针对包括印度和巴基斯坦在内的一些国家提交的加入申请通过一系列具体的决定。”
三、伊朗驻乌兹别克斯坦大使法尔德周三表示,伊朗希望能尽快获得上海合作组织全权成员国地位。外交官认为,9月11-12日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的该组织峰会,应促使解决伊朗加入上合组织参与全方位工作的问题。据他说,在9月峰会期待通过的新成员加入上合组织的规则后,德黑兰计划将积极推进作为上合组织全权成员国的申请。
四、中国社科院近日发布的《上海合作组织黄皮书2014》认为,当下世界格局正在发生重大变化,美国的战略重心向亚太转移,中国需要通过经略西部来缓解东部战略压力和赢得新的发展空间。而中国在中亚推动的上海合作组织多边合作,特别是在经济领域的一些合作和举措,需要与俄罗斯地缘战略利益进行协调。随着俄罗斯对于中亚地区的主导多边机制的建立,上合组织应该及时调整发展思路从而适应这种局势变化。
这四则消息中,中国最早发布了上合组织将吸收新成员的消息,接下来是俄罗斯总理对记者说,不远将来印、巴将加入上合组织。与此同时,伊朗强烈要求加入上合组织。而中国社科院发布的《上海合作组织黄皮书2014》则阐述了在当前世界格局发生重大变化的背景下,中俄战略协作的方向及如何调整上合组织的发展思路问题。
这一系列消息说明,在中俄达成战略协作,不断推进丝绸之路经济带战略的背景下,以中俄为核心的上合组织正在调整发展战略和方向。丝绸之路经济带战略是中国根据中国的国家战略发展方向提出的,俄罗斯则是看到了这一战略与自己的欧亚经济联盟战略的战略契合点,再加上以美国为首的西方对俄罗斯的战略挤压,使得中俄在国家发展战略上越来越趋于统一,这正是中俄共同发展丝绸之路经济带战略的根本原因。
从实际操作层面上来说,在中俄达成国家发展战略协调一致的背景下,上合组织和丝绸之路经济带战略几乎是天生的绝配。因为,当前的上合组织成员国、观察员国、对话伙伴和参会客人,基本都是在丝绸之路经济带上或与相关国家有紧密联系的国家或国家联盟。我们不妨看看上合组织的成员结构。成员国:中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦;观察员:伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度;对话伙伴:斯里兰卡、白俄罗斯和土耳其;参会客人:土库曼斯坦、独联体和东盟。
从成员国看,中国是丝绸之路经济带战略的东方起点,俄罗斯是该战略的最佳搭档,其它四个成员国都是中亚丝绸之路经济带必经的国家。观察员国中,除了蒙古都是丝绸之路经济带战略南线国家,一旦将印、巴、阿富汗和伊朗被纳入到战略当中,则整个丝绸之路经济带战略就将变得非常丰满。在对话伙伴中,斯里兰卡是印