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第一章总则
第一条【立法目的】为规范本市出租汽车行业运营服务行为,打击未经许可擅自从事出租汽车经营行为,保护乘客合法权益,维护出租汽车市场秩序,依据相关法规和规定,制定本办法。
第二条【适用范围】本市行政区域内出租汽车经营服务违法行为和未经许可擅自从事出租汽车经营行为的行政处罚工作,适用本办法。
第三条【实施主体】市交通执法总队负责出租汽车运营服务违法行为查处的组织协调工作,对城区发生的违法行为实施行政处罚;各郊区(县)交通行政主管部门负责本行政区域内出租汽车运营服务违法行为的行政处罚工作。
各级交通执法部门和城管综合行政执法部门按照市政府的职能划分,分别负责对未经许可擅自从事出租汽车经营行为的行政处罚工作。
第四条【实施原则】实施行政处罚,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。
第五条【当事人合法权益保护】公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因执法部门违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
第二章出租汽车行业违法行为行政处罚
第六条【制度的建设和执行】出租汽车经营单位有下列行为之一的,给予警告并处500元至1500元罚款的行政处罚。违反达到2项的,给予5000元至2万元罚款的行政处罚:
(一)未制定服务标准、规程或内容不符合要求的;
(二)未制定驾驶员守则或内容不符合要求的;
(三)未制定车辆检修制度或内容不符合要求的;
(四)未制定安全行车制度或内容不符合要求的;
(五)未建立学习和业务培训制度或内容不符合要求的;
(六)未制定营运管理制度或内容不符合要求的;
(七)未制定服务质量管理制度或内容不符合要求的;
(八)未制定统计管理制度或内容不符合要求的;
(九)未制定财务管理制度或内容不符合要求的;
(十)未制定技术管理制度或内容不符合要求的;
(十一)未制定治安保卫制度或内容不符合要求的;
(十二)未制定服务质量投诉办理制度或内容不符合要求的;
(十三)未制定交通部门要求的其他制度或内容不符合要求的。
出租汽车企业未按照要求执行本条前款规定的制度的,按照前款的规定实施行政处罚。
第七条【服务质量】出租汽车经营单位和个体工商户对乘客和用户提出的服务质量问题在提出之日起10日后20日内作出答复的,给予警告并处500元至1500元罚款的行政处罚;在提出之日起20日后30日内作出答复的,给予2000元至5000元罚款的行政处罚;超过30日未答复的,给予5000元至1万元罚款的行政处罚。
第八条【指令性运输】出租汽车经营单位和个体工商户未全面落实协调营运业务措施,经责令改正后改正的,给予警告并可处1000元至1500元罚款的行政处罚;未改正的,给予2000元至1万元罚款的行政处罚。
出租汽车经营单位和个体工商户不执行交通部门协调营运业务措施,经责令改正后改正的,给予警告并可处1500元至2000元罚款的行政处罚;未改正的,给予1万元至2万元罚款的行政处罚。
第九条【营运材料报送义务】出租汽车经营单位和个体工商户未按要求报送营运报表、财政补贴申请、车辆行驶轨迹、IC卡数据或其他相关资料,经责令改正后改正的,给予警告并可处1000元至1500元罚款的行政处罚;未改正的,给予1万元至2万元罚款的行政处罚。对需要报送的营运报表、财政补贴申请、车辆行驶轨迹、IC卡数据或其他营运资料弄虚作假的,给予2000元至1万元罚款的行政处罚。
出租汽车经营单位和个体工商户拒绝交通部门对车辆行驶轨迹、IC卡数据、财政补贴发放明细等营运资料、票证进行查阅及其他检查要求的,经责令改正后改正的,给予警告并可处1000元至1500元罚款的行政处罚;未改正的,给予1万元至2万元罚款的行政处罚。
第十条【非单位人员驾驶】出租汽车企业使用非本单位的已取得《出租汽车资格考试合格通知书》的人员驾驶本单位出租汽车的,给予警告并按每发现一人处1500元至2000元罚款的行政处罚;使用非本单位的未取得《出租汽车资格考试合格通知书》的人员驾驶本单位出租汽车的,。
出租汽车个体工商户使用未向交通运输管理部门备案的人员驾驶出租汽车的,给予2000元至5000元罚款的行政处罚;使用未取得《出租汽车资格考试合格通知书》的人员驾驶出租汽车的,给予5000元至1万元罚款的行政处罚。
第十一条【一般运营规范】出租汽车驾驶员营运时身体有异味的,给予