文档介绍：从自然资源的视角解读俄罗斯的可持续发展问题
安岩
早在1962 年, 美国学者卡尔逊就在自己的作品《寂静的春天》[1]中提出了可持续发展这一概念。迄今40 多年, 世界绝大多数国家都接受了这一带有国际公益性的发展理念。一些国家更是探索出了一条适合本国国情的发展道路。例如, 日本、韩国等在循环经济方面进行了非常积极的探索, 并取得了显著成绩。就在可持续发展这一理念被广泛关注和接受的时候,作为世界上自然资源最丰富的国家——俄罗斯在这方面的作为却常常被大家所遗忘。
一自然资源令全世界羡慕
中国人曾经常以地大物博来形容自己的国家。不过, 随着经济发展对各种资源需求的不断扩大, 这样的描述现在却很难再被我们看到听到了。中国的资源可谓丰富。但是, 在自然资源更为丰富的俄罗斯面前, 中国实在不能炫耀自己的自然资源了。俄总统普京在描述经济发展速度的时候曾这样表示:“我非常希望我们的GDP 增长能达到7%或8%, 最好能达到10%的水平, 因为我深信, 我们国内具有完成任务的所有资源, 所有资源国内都有。”[2]根据最新统计, 目前俄罗斯自然资源总价值约为300万亿美元, 居全球之首。这已经成为普京时代俄罗斯重新崛起的关键倚重力量, 也是影响俄内外政策走向的基本要素之一。
从类别看, 俄罗斯各种资源储量几乎都位于世界前列。
( 一) 十分肥沃的土地资源
土地常常被我们形容为老百姓的命根子,寸土寸金。在俄罗斯, 亿公顷, 亿公顷, 公顷; 亿公顷, 公顷。值得注意的是, 俄罗斯的土地非常肥沃。正如俄罗斯土壤学奠基人多库恰耶夫指出的, 黑土地带是俄罗斯的主要财富, 俄罗斯的黑土地曾丢失了20%~50%的腐殖质, 但仍是世界上最肥沃的土壤。
( 二) 极其丰富的淡水资源
水是一个国家经济体系运行中不可缺少的部分, 也是人类赖以生存的必要条件。俄罗斯拥有丰富的水资源, 仅贝加尔湖就容纳了全球地表淡水总量的1/5。俄罗斯拥有500 多条通航河流, 总长度为30 万公里, 实际通航里程为8 万公里。如果俄罗斯的全部水力资源被充分利用, 每年可发电2 万亿千瓦时。
( 三) 蓄积量巨大的森林资源
俄罗斯森林覆盖率约为50%, 拥有世界1/5 的森林蓄积量。俄罗斯森林蓄积量已经超过整个北美的森林蓄积量。俄罗斯是世界木材第三大出口国, 仅次于美国和加拿大。
目前, 全世界木材供给量日益减少, 材质不断下降。木材短缺已成为全球性的问题。但在地球北端的俄罗斯却蓄积大量的成熟林和过熟林。根据2000 年年初的统计, 全俄实际木材采伐量只有设计产量的45%左右, 最近几年更是不足25%。俄罗斯森林资源未得到有效利用。
( 四) 储量充沛的油气资源
现在谈论资源, 就不能不涉及石油和天然气。中东地区一直是全世界的油库, 不过在大量开采和局势动荡的事实面前, 寻找新的石油供应地成为国际社会的迫切任务。
俄罗斯各地蕴藏着丰富的石油天然气资源。据统计, 俄罗斯具有油气前景的陆地和海域面积约1 290 万平方公里, 其中大陆架和海域面积为560 万平方公里。俄罗斯石油、 亿吨、 万亿立方米。由于国际油价的大幅攀升, 丰富的油气资源给俄罗斯带来了巨额财富。正因为如此, 俄联邦预算收入大幅增加,2000 年年初结束高额财政赤字, 首次实现了收支平衡; 2001 年10 月, 俄政府首次提前偿还了在国际货币基金组织的借款。
另外, 据俄科学院社会政治研究所2004年出版的《俄罗斯: 复兴之路》报告称, 俄罗斯是世界上唯一的自然资源几乎能够自给自足的国家。作为世界资源大国, 俄罗斯已经探明的资源储量约占世界资源总量的21%, 高居世界榜首。俄罗斯《共青团真理报》曾在一篇题为《俄罗斯值多少钱? 》的文章中也指出, 俄罗斯所有自然资源的总价值约为300 万亿美元, 其中已经探明的资源储量价值约30 万亿美元,居世界首位。俄著名学者奥·切尔科维奇在题为《世界经济背景下的俄罗斯》的论文中援引权威数据称, 美国已经探明的自然资源储量价值为10 万亿美元, 中国为5 万亿美元, 万亿美元。
二多方原因促成俄资源消耗巨大增长
由国民收入恒等式可知, 国民经济增长由消费需求、投资需求、政府支出和净出口来决定。国内需求(消费、投资和政府支出)对经济的拉动作用毋庸置疑, 而国外需求(出口)受世界政治和经济的影响日益明显, 所以国内需求增长才是促进本国经济发展的根本, 更是大国经济平衡和持续发展的可依靠力量。
( 一) 世界各国抢滩俄罗斯资源市场
我们可以