文档介绍：天津高速公路建设工程
安全风险预控管理体系
(试行)
天津高速公路集团有限公司
二〇一〇年八月
目录
一、编制说明………………………………………………………………… 2
二、安全风险预控管理体系
天津高速公路建设工程安全风险预控管理办法(试行)………… 3
天津高速公路建设工程安全风险预警管理办法(试行)…………15
天津高速公路建设工程应急预案实施管理办法(试行)…………26
三、天津高速公路建设工程常见风险源防范措施及处置方案
高处坠落事故…………………………………………………………31
物体打击事故…………………………………………………………33
机械伤害事故…………………………………………………………36
触电事故………………………………………………………………38
坍塌事故………………………………………………………………42
中毒事故………………………………………………………………46
火灾事故………………………………………………………………47
车辆伤害事故…………………………………………………………49
编制说明
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范高速公路建设工程风险源的识别与预防,实现高速集团安全风险预控管理工作的系统化、标准化、规范化,杜绝重特大事故发生,避免人员伤亡和财产损失,特制定本体系。
本体系规定的风险源包括除国家规定的风险源以外,在高速公路建设施工过程中,可能造成重大伤亡事故和公司财产损失的特种设备、设施、场所、工序等。
本体系主要包含两部分内容:一是实施风险源安全管理过程中三个管理办法:安全风险源预控管理办法、安全风险源预警管理办法、应急预案实施管理办法;二是常见风险源防范措施及处置方案。
本体系适用于天津高速公路集团有限公司组织建设的各高速公路建设工程项目。在风险源的管理过程中,除应遵守本体系的规定外,还需遵守现行国家、行业和天津市有关文件规定。如本体系所列内容与国家或地方法律、法规、行业标准等相冲突,应以相关法律法规为准。
本体系自2010年9月1日起试行。
天津高速公路建设工程
安全风险预控管理办法
(试行)
目的
为实现高速集团安全风险预控管理工作的系统化、标准化、规范化,加强风险源的预控管理,提高识别和预防安全风险的能力,杜绝重特大事故发生,避免人员及财产的损失,特制定本办法。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《天津市建设工程施工安全管理规定》
风险源管理的组织机构
高速集团安委会是本集团所管辖高速公路建设工程风险源管理的领导机构,负责各高速公路建设工程风险源的监督、抽查。
高速集团各项目经理部是该高速公路建设工程风险源管理的责任部门,项目经理部经理是风险源管理的第一责任人。
风险源管理领导小组是该高速公路建设工程风险源管理的实施机构,风险源管理领导小组以集团各项目经理部安委会为班底,与该高速公路建设工程项目设计、监理、各中标施工单位共同组成。
组织机构图:
高速集团安委会
集团各项目经理部
风险源管理领导小组
项目经理部安委会
施工建设单位
监理单位
设计单位
安全管理人员
风险源预控管理的工作流程
设计单位技术交底
施工单位风险辨识评估
编制安全风险源动态台账
安全风险专项施工方案
综合、专项应急预案
监理单位审查
专家论证施工方案及预案
项目经理部、集团安委会备案
安全风险源的辨识与风险分级
安全风险源辨识就是将高速公路在建工程项目所有生活和施工区域可能存在的风险源识别出来的过程。高速公路建设工程具有劳动者密集、施工机械多、高空作业多、露天作业多、分管建设单位多、现场环境复杂、劳动条件差、劳动强度大等特点。为防止安全事故的发生,针对高速公路建设工程的特性,结合所承担的工程施工项目的工程结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点,从人、机、料、法、环等因素综合分析,参照建设工程识别的风险源,结合高速公路工程的建设特点,归纳为8类可能造成人员伤害、财产损失的风险源:
高处坠落——凡在基准面2米(含2米)以上作业,结构物四口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业,可能导致坠落伤害的作业点和工作面。
物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成的人身打击伤害。
机械伤害——主要指施工现场使用的木工机械、钢筋加工机械、起重机、电焊机、各种小型机具等,在使用中因缺少防护装置或操作不当造成的伤害。
中毒——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳、电焊废气等,由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害成分的食物造成的中毒,并对人身造成的伤害。
坍塌——基坑开挖、脚手架、模