文档介绍：2011 年 10 月内蒙古科技与经济 Octo ber 2011
第 19 期总第 245 期 Inner M o ngo lia Science T echnolo gy & Economy N o . 19 T o tal N o. 245

浅析典当业发展问题及对策
董海霞
( 内蒙古自治区住房资金管理中心, 内蒙古呼和浩特 010000)
摘要: 从典当业的发展历程为切入点, 分析典当行的特点、作用及经营中存在的问题, 提出改进典
当行经营的合理化建议及对策, 希望以此推动典当业的健康、持续发展。
关键词: 典当业; 发展历程; 问题; 对策
中图分类号: F830. 39 文献标识码: A 文章编号: 1007—6921( 2011) 19—0041—03
“典当”一词, 在现代汉语中有两种解释:
指典 1949 年新中国成立后, 宣告了中国半封建半殖
当行, 即典当机构, 俗称当铺, 是指专门收取质押品民地社会制度的彻底结束。但典当行并没有马上被
而放贷的特殊金融机构。
指一种民事行为, 即以特铲除。只是随着资本主义工商业的社会主义改造运
定物品或财产权利质押的方式, 向典当机构借贷的动逐步兴起, 使典当行的日子开始越来越不好过。
特殊融资方式。典当是一种经济行为, 一种以互利为 1954 年 11 月 23 日, 中国人民银行总行召开了一次
目的的具有商业属性的金融活动。反高利贷座谈会, 指出社会主义和资本主义在借贷
1 我国古代典当业的发展历程方面的斗争日益尖锐化, 明确了在农村应以信用社
典当业作为我国历史上最古老的金融行业, 在的利率作为借贷利率的合法标准, 从而对坐落在一
不同的历史时期, 对当时的社会经济发展都不同程般村镇的典当行构成了一种新的限制。1956 年初,
度地发挥过重要作用。中国的私人典当业完全实行了全行业公私合营。在
1. 1 唐宋两朝至明代中期一些城市中, 它成为中国人民银行有关分支行领导
典当自南北朝产生以后, 曾一度局限于寺院经下的专门办理小额质押贷款的独立经营机构——小
济。然而从唐朝起, 典当行按东主的身份地位和资金额质押贷款处。至此, 典当行开始在中国大陆绝迹。
来源划分, 开始出现多种类型, 即除了僧办以外, 还 1. 4 典当业的复苏
有民办和官办性质的典当行, 宋朝也有官办典当行。 20 世纪80 年代末期, 曾被定为剥削制度残渣的
北宋时, 政府所设质库称“抵当免所”, 后又改称抵当典当在消亡30 余年之后, 又重新出现在我国。1987
库、抵库。徽宗崇宁2 年( 1103 年) 还曾下诏, 要求官年 12 月, 四川省成都市开办了新中国第一家典当行
办典当行多设集镇, 因为这些地方“井邑翁集”, 属于——成都市华茂典当服务商行, 率先恢复了古老的
商贩要会处, 客源充足, 生意兴隆。不过, 宋朝典当行典当业。
最突出的特点是典当物品的变化和僧办典当行的复 2 新时期典当行业的基本特征
兴。 2. 1 融资性
元世祖至元 20 年( 1293 年) 曾以钞 5 000 锭为这是典当首要的功能性特点。它表现为典当是
资本设立公典, 称“广惠库”, 放贷收息。这是《元史》一种融资手段。当户可以采用典当方