文档介绍：第一章耕地保护概述
第一节耕地
一、耕地的概念及内涵
耕地是土地资源中用于第一性生产的一个主要方面,也是最能按照人类生活、生产的需求,生产各种各样的农产品之地。国民经济发展和人民生活所需要的粮食、棉花、油料、饲料和其他工业原料等农产品,主要由耕地提供。在绝大多数国家里,耕地是人们赖以为生的最主要的一种土地。
国际环境与发展研究所和世界资源研究所在《世界资源》中把耕地的概念解释为:“包括暂时种植和常年种植作物的土地、暂时草地、商品菜园、家庭菜园、暂时体闲耕地,还包括种植诸如可可、咖啡、橡胶、果树和葡萄等这些在每次收获后不需要重新种植的土地,不包括用来种植为获取薪材的林地。”
在我国,一般对耕地的理解是:“耕地是一种特定的土地,是人类活动的产物,是人类开垦之后,用于种植农作物并经常进行耕耘的土地。”但是,随着农业生产活动的日益复杂和耕作技术的日益先进,农作物的种植出现了各种各样的形式:有粮果间作、立体种植、稻鱼混合种养等,从而使耕地这一概念的界限出现了模糊。结合我国实际情况,可以将耕地定义为:“用于种植农作物并经常进行翻耕、耕耙、平整等耕作措施的土地。”具体包括以下9种土地:
(1)常年进行耕耘、常年种植农作物的土地,这是耕地的主要部分,占耕地总数的85﹪以上。
(2)当年休耕、休闲或轮歇的田地。
(3)抛荒少于3年的田地。
(4)开垦之后连续使用3年或3年以上的新开荒地以及沿河、沿湖和沿海滩涂。
(5)原是耕地,后改作鱼塘、果树和园地的土地。
(6)以种植农作物为主,附带种植有零星桑树、茶树、果树和其他树木的土地。
(7)原是耕地,临时(5年以下)用来培育和种植桑苗、果苗及其他苗木花卉的土地。
(8)非牧区用于种植牧草少于5年的田地。
(9)以种植稻谷为主、养鱼为辅的稻鱼混合种养水田,以及常年用来种植茭白、莲藕等一年生食物类植物的低洼地。
二、耕地的范围及分类
按照《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部新颁布的《土地分类》的规定,耕地是指种植农作物的土地,包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。,、渠、路和田埂。耕地又可分为5种:
(1)灌溉水田,指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,用于种植水生作物的耕地,包括灌溉的水旱轮作地。
(2)望天田,指无灌溉设施,主要依靠天然降雨,用于种植水生作物的耕地,包括无灌溉设施的水旱轮作地。
(3)水浇地,指水田、菜地以外,有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉的耕地。
(4)旱地,指无灌溉设施,靠天然降水种植旱作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
(5)菜地,指常年种植蔬菜为主的耕地,包括大棚用地。
三、耕地的主要特征
耕地主要有以下几个特征:
(一)耕地具有肥力
它能够为农作物提供养分,使农作物得以生长,形成一定的生产能力,为人类提供粮食和其他农产品,满足人类生产和生活的需要。
(二)耕地是农业最基本的生产资料
农业劳动者离开了耕地就失去了赖以生存的基础。农业失去了耕地,就失去了基本的生产资料,其生产活动就无法进行。
(三)耕地的质量受自然环境和人类活动因素的影响
地质、地貌、气候、水、阳光等自然因素直接影响耕地的质量。人类的耕种方式、耕作制度以及人类生产生活的行为也会对耕地的质量带来影响。所以,耕地的质量地区之间差异较大。耕地的质量是决定耕地生产能力的重要因素。
(四)耕地的数量地区之间具有差异性
行政区划、人口规模、自然环境、开发利用程度等因素,决定了地蛆之间耕地数量的差异性。耕地的数量是决定粮食和其他农产品生产规模的重要因素。
(五)耕地的数量和质量处于不断的动态变化之中
自然灾害、水土流失、建设占用、人为破坏等会使耕地数量减少;人类开发、整理、复垦等会使耕地数量增加。人类改善耕种条件、培肥地力、减少污染、合理利用等会使耕地质量提高;自然和人为破坏耕种条件、增加污染、掠夺经营等会使耕地质量下降。
(六)耕地可持续利用
只要根据耕地的自然特性,合理利用,注意改良和培肥,增加投入,避免破坏,耕地可持续发挥生产能力。为人类创造财富。
从以上所述可见,耕地是最宝贵的土地资源,是人类赖以生存和发展的基础。分析了解耕地的特征,对于我们正确认识耕地在社会经济发展中的地位和作用,加强耕地保护,合理利用耕地具有十分重要的意义。
四、耕地的作用
耕地是土地中的精华,对土地条件的要求比较高,要求土地有一个有一定深度和肥力的耕作层,既能保肥、保水,又能排水、通气,有较完备的水利设施和良好的气候条件。适用于耕地的土地,一般也适用于其他用途用地,但