文档介绍：(一)行政性质
1、行政、行政管理、公共行政的含义
2、行政管理的性质和特点
(1)行使公共权力
(2)管理公共事务
(3)谋求公共利益
(4)承担公共责任
3、行政管理的一般目标
(1)获得行政工作的成果
(2)追求行政管理工作的高效率
(3)满足公务员的合理需求
(4)保持对环境的适应性
4、行政管理学的创立和发展
(二)行政职能
1、行政职能的完整体系
(1)行政管理的基本职能
(2)行政管理的运行职能
2、行政职能设定的理论尺度
(1)政治尺度
(2)技术尺度
(3)经济尺度
(4)伦理尺度
3、近代西方关于行政职能的理论
(1)有限政府理论
(2)政府干预理论
(3)新自由主义理论学派
4、市场经济条件下政府的经济职能
(1)市场经济条件下政府的一般经济职能
(2)市场经济条件下政府的特殊职能
(三)行政环境
1、影响行政管理的环境因素
(1)行政自然环境
(2)行政社会环境
2、行政管理与行政环境的互动
(1)行政管理在行政环境中的产生和发展
(2)行政管理必须与行政环境相适应
(3)行政管理必须满足行政环境的需要
(4)行政管理能动的利用和改造行政环境
3、新世纪行政环境对行政管理的挑战
(1)社会转型对行政管理的挑战
(2)经济全球化对行政管理的挑战
(3)信息技术时代对行政管理的挑战
(四)行政组织建设
1、行政组织建设的意义
(1)行政组织建设是国家推行政务实现人民意志的工具
(2)行政组织是政府实施行政管理履行行政职能的前提条件
(3)行政组织是影响行政效率的重要因素
2、行政组织建设的主要类型
(1)决策中心
(2)职能机关
(3)辅助机关
(4)派出机关
3、行政组织设置的依据
(1)法的依据
(2)职能依据
4、行政组织设置的原则
(1)精简原则
(2)效能原则
(3)统一原则
5、行政组织结构的优化
(1)结构的一般属性
(2)管理幅度和管理层次
(3)纵向结构和横向结构
6、行政组织的变革
(1)组织变革的动力
(2)组织变革的过程
(五)公务员队伍建设
1、公务员队伍管理的原则
(1)任人唯贤的原则
(2)人事相宜的原则
(3)晋升唯功的原则
(4)更新流动的原则
(5)依法管理的原则
2、我国的国家公务员制度
(1)我国建立公务员制度的目标
(2)我国公务员制度的特点
(3)我国国家公务员制度的主要内容
3、领导类公务员应有的素质
(1)政治思想方面
(2)道德品格方面
(3)文化知识方面
(4)行政能力方面
(5)团队意识方面
4、行政领导班子的合理组合
(1)合理的静态结构
(2)合理的动态结构
(3)合理的规制结构
(六)机关管理
1、机关管理的地位和功能
(1)参与政务
(2)管理事物
(3)提供服务
2、机关办公事务管理
(1)日常性工作
(2)综合协调工作
(3)辅助决策工作
3、机关后勤事务管理
(1)环境管理
(2)服务管理
(3)物资管理
(4)财务管理
4、机关管理的现代化
(1)方法科学化
(2)工作规范化