文档介绍：图书馆立法与深圳公共图书馆立法探讨
李峰1 冉文格2 尹丽棠3
1,3深圳市盐田区图书馆广东深圳 518081
2 深圳图书馆广东深圳 518026
[摘要] 本文叙述了国外图书馆法的概况,回顾了我国图书馆方面的有关政策法规和几部地方性图书馆立法的成果,着眼于《深圳经济特区公共图书馆条例(试行)》的修改补充,谈出笔者的一些建设性的意见,旨在促进“试行”置换为“正式”的《深圳经济特区公共图书馆条例》尽早出台,以规范、指导、监督新形势下深圳公共图书馆事业的创新发展。
[关键词] 图书馆立法深圳条例图书馆事业
Review of China's Library Legislation & Thoughts on “Shenzhen Economic Special Zone Library Rule”
Li Feng1 Ran Wenge2 Yin Litang3
1,3 Shenzhen Yantian Library, Shenzhen, Guangdong 518081
2 Shenzhen Library, Shenzhen, Guangdong 518026
引言
图书馆立法问题,我国图书馆界已讨论多年,其意义、重要性、必要性不言而喻。图书馆法是指由国家立法机关制定或认可的有关图书馆事业和图书馆活动的专门法规。它是建立与管理图书馆,制定图书馆行政法规和规章制度的总依据,是调节国家与图书馆之间,图书馆与其它组织之间以及图书馆与读者之间等在图书馆活动中所产生的各种关系的法律规范,是国家领导、组织和发展图书馆事业的重要手段,具有强制性、规范性、概括性、稳定性等特点(摘自《中国大百科全书·图书馆学·情报学卷》)。我国是社会主义法制国家,党的历次代表大会和全国人民代表大会都反复强调健全社会主义法制,依法治国。2005年3月5日,国务院总理温家宝在第十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出,要积极稳妥地推进政治体制改革,发展社会主义民主,健全社会主义法制,加强普法宣传教育,在全社会营造学法、懂法、守法的良好环境。应该说温家宝总理对加强政府法制建设,“依法治国”的概念作了更充分地说明。我国的图书馆事业是国家教科文事业的重要组成部分,属于上层建筑的范畴,要尽快出台我国的《图书馆法》,走依法治馆的道路,不仅非常必要,而且十分迫切。
1 国外图书馆立法概况
图书馆事业的发展状况被认为是衡量一个国家经济文化发展水平的重要标志之一。而图书馆的法制建设则直接影响到图书馆事业的生存与发展。自1850年英国颁布世界上第一部《图书馆法》以来,世界上许多国家都非常重视图书馆立法。19世纪中叶到20世纪初,英美等国就意识到要加强国家对图书馆事业的宏观调控,提高图书馆的社会地位,改善图书馆的工作条件,保障图书馆的经费来源,加强图书馆员工的素质教育,实现图书馆馆际之间的合作与资源共享,就必须制订图书馆法。
美国的历史并不悠久,但美国图书馆事业发展却相当喜人,其中一个重要的原因就是法制健全。继新罕布什尔州通过了图书馆专门法后,到1890年美国已有29个州相继颁布了州图书馆法。1956年美国国会通过了《图书馆事业法》,它后来发展成为《图书馆事业与建设法》。该法的诞生缩小了美国国内图书馆事业发展的地区差异,为提高全美图书馆发展水平起到了积极作用。根据资料反映,