文档介绍：国务院国办发〔2017〕67号《建立现代医院管理制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)及陕西省建立现代医院实施方案中指出:制定医院章程。规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。1、医院章程的内容《指导意见》明确提出:医院章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设,以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容。(1)医院性质:主要是指非营利性和营利性(2)办院宗旨:公立医院的办院宗旨是为人民群众健康服务(3)功能定位:医院在三级医疗网络中处于什么位置,是几级医院,是区域医疗中心、专科医院还是社区基本医疗,主要提供什么基本医疗卫生服务等。(4)办院方向:是指办成什么样的医院,是综合医院,还是中医医院,还是专科医院,重点专科和专业特色是什么等。(5)管理体制:主要是指管与办之间的关系,是成立医管中心,还是成立理事会,还是成立董事会,明细政府与医院的权责清单。(6)经费来源:明确办医主体投入经费的来源,界定专项补助与常规补助的财政投入。(7)组织结构:实行院长目标管理责任制,院长提名推荐副院级领导,医院领导由理事会或董事会聘任,成立医院领导班子。医院自主设置内设机构,实行全员聘用制。(8)决策机制:理清政府与医院权责清单,规范决策流程和程序。(9)管理制度:明确需要建立的制度,理事会会议制度、文件管理制度、议事规则制度等,(10)监督机制:明确理事会考核监督、党的内部监督、民主监督、社会第三方监督和行业自律等,(11)文化建设:加强精神文明、医德医风建设。(12)党的建设:明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用(13)群团建设:明确群团组织民主管理制度。2、章程要明确内部治理结构和权力运行规则《指导意见》明确提出:章程需要明确举办主体、医院、职工的权利义务等内容。(1)举办主体权责章程应明确举办主体的权责,《指导意见》明确界定:政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等,审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。建立以公益性为导向的考核评价机制,定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核,考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩