文档介绍：招投标管理办法
总则
第一条:为进一步规范招投标的管理工作,加强对招投标行为的监督,保护公司利益,并有效利用市场竞争机制降低成本,保证项目质量,明确各部门职责,特制定本制度。
第二条:招投标活动应遵循公平、公正、公正和诚实信用的原则。
第三条:任何部门和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条:本办法适用事业部及下属各级全资、控股子公司(以下统称“子公司”)的建设工程项目(以下简称“项目”)的招投标活动。
第五条:本办法涉及与项目实施有关的技术咨询、规划方案设计、施工图设计、施工总承包、工程监理、专业分包、材料设备采购和造价咨询等承包方、供应商的选择,以及合同签订、档案管理等多个环节,目的是确保建设项目质量、进度、成本控制达到项目要求,切实维护子公司和项目利益。
第二章职责分工、岗位责任及要求
第六条:本公司成立招标中心(以下简称中心),负责招标活动的具体实施和联络,以及招标的日常工作,协调、处理招标工作中涉及的相关问题,审核招标方案、招标公告、招标文件、招标答疑、询标纪要、评标办法、标底或招标控制价等招标资料。招标中心成员由本公司分管副总、成本合约部、工程管理部、设计部负责人组成,由分管副总负责,成本合约部经理为具体执行人,其它成员负责招标过程中与之职能相关的事项。
第七条:本公司总经理为招标工作决策人,负责对招标活动进行监督管理,监督、审查招标中心的工作,审批招标中心提交的招标资料。
第八条:招标中心工作:
1、负责本公司直属项目的基建项目招标活动。
2、指导和监督子公司所属的,在子公司权限之外的招标活动,参与对投标单位的考察。
第九条:子公司成立招标小组(以下简称小组),成员由子公司总经理,分管副总、成本、工程、设计部门负责人组成。
第十条:招标小组是项目招标工作的实施者,主要工作:
1、负责子公司权限内的招标工作,并将结果报中心备案
2、在招标中心监督及指导下具体操作权限外的招标工作。
第十一条:招标中心及招标小组的主要职责如下:
1、根据招标工作的总体规划安排,制定各阶段招标工作的具体内容,主要包括招标范围、招标方式、招标时间、标段划分、评标办法等;
2、编制招标方案、招标公告和招标文件;
3、发布招标公告及招标文件;
4、组织资格预审(不具备条件的可资格后审);
5、组织投标人现场踏勘并完成答疑工作(如需);
6、组织开标会(技术咨询、设计类开标由公司设计部组织);
7、协助评标委员会进行评标工作;
8、根据评标委员会提交的评标报告进行定标;
9、出具并下发中标通知书;
10、与中标人签订合同并向公司相关职能部门备案。
11、招标的其他工作。
采用委托代理招标方式的,可将第八条中第(2)至第(9)款规定的有关工作委托招标代理机构组织实施。但必须对招标代理机构起草的文件(招标方案、标底、招标公告、招标文件、资格预审、答疑)进行审核、审批。并对招标代理机构进行考核,以保证招标工作的质量。
第十二条:本公司及子公司各职能部门人员职责及工作界面划分
序号
流程
目的
设计部
成本
合约部
工程部
形成成果
1
确定招标方案
明确招标范围、规模、工期、技术要求等
会审
编制,报批
会审
《招标方案》
2
招标(采购)计划
明确各责任人的工作内容及时间要求
参与
编制
参与
《招标(采购)计划》
3
投标单位考察及资格预审
会审
组织,提供资源,确定入围单位并报批
会审
《入围单位名单》
4
编制招标文件
明确招标、投标方式
会审
编制商务方案、报批
组织招标技术方案的编制和会审
《招标文件》
5
发标书
组织
6
现场踏勘及材料看样
组织
7
招标文件答疑
负责技术条款答疑
组织,负责商务条款答疑
负责技术条款答疑
8
开标
组织,接收投标书,正本留存
参与
《开标情况统计表》
9
评标
参与技术标评标
经济标评标
参与技术标评标
10
定标
会审
编制、报批
会审
《中标单位审批表》、《中标通知书》
11
合同签订
会审
拟订、报批
会审
《施工(采购)合同》
第三章招标方式的确定
第十三条:供应商选择方式
一、建设工程项目(包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购)达到以下规模标准之一的必须进行公开招标,同时必须符合项目所在地相关招标管理规定。
1、施工单项合同估算价在200 万元(含)人民币以上的;
2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100 万元(含)人民币以上的;
3、勘察、设计、监理、咨询等服务项目的采购,单项合同估算价在50