文档介绍：电子政务 E-GOVERNMENT 2012年第04期(总第112期) 21
专题报告·政府信息公开与服务
基于省级公共图书馆和国家档案馆网站的政府
信息公开服务研究
高俊宽①②
①南京大学信息管理学院江苏南京 210093
②苏州大学社会学院江苏苏州 215123
摘要: 简述了“省级公共图书馆和国家档案馆政府信息公开服务研究”的政策、制度和技术发展背景;分别详述了中国公共图
书馆和国家档案馆开展政府信息公开服务的现状及存在问题;并就两馆如何开展政府信息公开服务提出了建议和措施。
关键词:电子政务;图书馆;档案馆;政府信息公开;信息资源;信息服务
一、研究背景播”的方式首次向社会公开档案的全部或者部分原文,
公共图书馆和国家档案馆(以下简称两馆)作为公或者档案记载的特定内容。
益性的信息服务机构,保存了大量的政府信息资源,具 2008年5月1日起正式实施的《中华人民共和国政府
备提供政府信息服务的能力,特别是随着政策制度的逐信息公开条例》(以下简称《条例》)[1]第16条规定:
步完善、网络技术的发展和电子政务的推行,为两馆开“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供
展政府信息公开服务提供了制度和技术保障。主动公开的政府信息。各级人民政府应当在国家档案
(一)政策制度背景馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的
文化部于1982年12月发布的《省(自治区、市)图设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息
书馆工作条例》第3条规定:“省(自治区、市)图书提供便利。行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书
馆要通过多种途径,有计划、有重点地补充馆藏,对本馆提供主动公开的政府信息。”这条规定不仅明确了国
省(自治区、市)的正式出版物和有关本地区的地方文家行政机关向公共图书馆和档案馆提供主动公开信息的
献资料应尽全收集。”1987年通过并于1996年修改后法定义务,同时也奠定了我国两馆作为公民、法人和社
的《中华人民共和国档案法》第11条规定:“机关、团会组织获取政府公开信息合法通道的法制框架和法定地
体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期位。2011年11月15日,文化部、财政部联合发出《关于
向档案馆移交档案。”1999年修订后的《中华人民共和进一步加强公共数字文化建设的指导意见》[2],其中提
国档案法实施办法》第23条对档案公开的方式作了具体出:“十二五时期,重点实施文化共享工程、数字图书
规定,其中之一就是以“通过公众计算机信息网络传馆推广工程和公共电子阅览室建设计划,加强统筹,
收稿日期:2012-02-07
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高俊宽·基于省级公共图书馆和国家档案馆网站的政府信息公开服务研究
协调发展,提升三大公共数字文化惠民工程的整体效(一)图书馆网站政府信息公开服务的现状
能。”全国内地31个省级图书馆都建立了各馆的门户网
(二)技术发展背景站,其中有22个图书馆网站设置有政府信息公开栏目,
自1999年“国家信息化领导小组”成立和“政府上占总数的71%。调查显示,各馆提供政府信息公开服务
网工程”启动以来,中国各级政府部门纷纷跑步迈进的方式千差万别,主要有以下