文档介绍：第六讲 滥用市场支配地位
一、市场支配地位的界定
二、划分相关市场
三、滥用市场支配地位的情形
四、对滥用市场支配地位行为的制裁
一、市场支配地位
(一)、概念:
我国《反垄断法》中的市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场之能力(反不正当竞争法第6条公用企业也包括在内)。
(二)、认定具有市场支配地位的依据
1、该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场竞争状况。
2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力。
3、该经营者的财力和技术条件。
4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度。
基于其他经营者的依赖关系形成的市场支配地位一般又被称为“相对市场优势地位”经营者通常不是基于在相关市场的市场份额获得支配地位,而是基于经营者相对于交易对方的优势地位。
根据国外的有关学说和判例,滥用相对市场优势地位一般可以分为两大类,一是基于需方对供方的依赖形成的依赖关系,二是基于供方对需方的依赖而形成的依赖关系。基于需方对供方的依赖形成的依赖关系一般可以分为四类:
(1)因依赖于名牌产品而产生的相对市场优势地位。
(2)因物资短缺而产生的相对市场优势地位。
(3)因关键设施依赖而产生的相对市场优势地位。
(4)因长期合同关系而产生的相对市场优势地位。
5、其他经营者进入相关市场的难易程度。
通常来说,其他经营者进入相关市场的难易程度主要受以下几个方面影响,第一是资金门槛,第二是技术门槛,第三是监管门槛(政策因素),如果其他经营者进入相关市场难度较小,通常不会认定经营者具有市场支配地位(? 似乎只适用于不当贱卖的场合)。
6、与认定经营者市场支配地位有关的其他因素。
总而言之,企业的市场支配地位是建立在对企业和对整个市场众多的相关因素进行总体评价的基础上的。
(三)推定经营者具有市场支配地位的情形
1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;
2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;
3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的;
在第2、3两项规定的情形,其中有的经营者市场份额不足十分之一的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。
二、划分相关市场
(一)相关市场的概念:
相关市场是行为人开展竞争的区域或者范围。本法所称相关市场,是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围(第12条2款)。
(二)划分相关市场的意义。
对认定企业的市场地位以及进而认定企业市场行为的性质有着极其重要的意义。
(三)相关产品市场
相关产品市场是具有替代关系的产品的范围。界定相关产品市场需要考虑的因素主要是需求交叉弹性:
需求交叉弹性是一个经济学的概念。根据这个理论,如果一种产品的价格稍稍发生变化,这个变化就会引起消费者对其他同功能产品的需求,这种情况就可说明,这些产品之间存在很重要的竞争关系,从而可以被视为属于同一个产品市场。需求交叉弹性反映了消费者在选择商品或者服务时一种变化的可能性,因此,需求交叉弹性是合理可替代性的表现。(其中应注意:产品用途,即用途相似的产品,就可能相互具有替代性,用途不同,就可能难以相互替代。产品价格,即产品的价格相差越大,其可替代性越小;反之产品的价格相差越小,则可替代性越大。)
案例:
美国诉杜邦公司一案中,被告被认为具有美国玻璃纸市场的独占份额。但是法院认为,软包装材料的物理性能的差异并不必然意味着此类包装材料不应该包括在同一相关产品市场中。玻璃纸是所有软包装材料中的一种,而在所有软包装材料市场上,杜邦公司仅占18%的市场份额,并不构成垄断。虽然生产玻璃纸的技术为杜邦公司所掌握,但是杜邦公司并没有力量阻止来自其他厂家的软包装材料的竞争。事实上,大量的软包装材料,像薄膜、蜡纸、透明纸等与玻璃纸在使用上具有合理的可转换性。因此法院认为,相关产品市场包括所有的软包装材料,玻璃纸只是其中一种,不构成一独立的市场。
(四)相关地理市场
相关地理市场是指“国家之内的地区”,(即在该地区内,企业即使抬高商品价格,而并不吸引新的销售商的进入,或者并不因转向该地区以外的供应商而丧失很多客户?)如果A地区产品价格上涨会导致消费者放弃A地区产品,转而购买B地区的产品,那么这两个地区就属于同一相关地域市场。
三、滥用市场支配地位的情形
(一)垄断高价和低价
是指拥有市场支配地位的企业凭借其市场支配地位,不适当地采取低价买入或者高价销出的办法牟取高额垄断利润的行为。
通常,在卖方市场条件下,垄断价格通常是垄断高价,占有市场支配地位的经营者向购买者索取高价,如2000年春节期间,实行国家垄断的铁路企业凭借其垄断地位借分流旅客为名,明目张胆地大幅