文档介绍：:..我国NGO现状以及其不利因素分析【摘要】非营利性、非政府性、公益性或互益性是非政府组织区别于政府和私营部门的鲜明特性。我国非政府组织的发展较晚,存在民间性不足、自治程度不高等问题,现状不容乐观。在经济上、政策上、文化上,有许多深层次的因素综合作用,阻碍了我国非政府组织的蓬勃发展,也阻碍了我国社会的整体进步。本文从我国NGO的现状和不利因素进行了分析。【关键字】。截止到2010年,我国的非政府组织约为45万个,,。而美国的非政府组织约有200万家,基金会10万多家,基金会的经费总数超过5000亿美元,工作人员超过900万人。表丨我U非政舟姐妊教爾变化级计表类91 ,份IWSIW92(助)2(X)(MM20052006200720(«2f)(W2010 钍会HJ体1方) 1).1 129 M2 15.) 1*.2 245民办非企业(7T) •• SJ III 12 4 14I 112 19 (彳) — •• ― •• •• W J92 975 1144 1340 I分:ISO "法律、法规授权的组织"、"行政机关委托的组织"来对待。大多数实力较为雄厚的非政府组织最初都由政府创立,尽管它们最后从组织上脱离了创办者,但两者之间依然有着极为密切的联系。例如,"希望工程"依赖共青团系统的全国性组织网络来开展工作,中华慈善总会借民政部来建立信誉,各地的消费者协会则借政府工商部门来获得公众的认可,离开这些行政资源,它们将很难开展工作。此外,行政机关实际上依旧保有对一些非政府组织的控制权,如中国红十字会和各级商会都设立党组织,其负责人由中国共产党各级组织任命,人员级别与待遇比照政府公务员,并可在组织、政府和党的机关之间流动。同时,有官员作为非政府组织的领导,其活动较容易开展。清华大学的一项调查表明,%是由业务主管部门提供办公场所,%的非政府组织没有全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题政府兼职人员。可以说,我国非政府组织没有脱离纵向的权力结构形式,其独立性和自治性无法真正得以实现。更甚者,这些行政色彩浓厚的非政府组织中,有些成为第二政府,或者成为安置政府退休官员的场所,没有真正独立自主地按照社团的宗旨从事活动。很多组织是一次性组织,出于某种目的而设立,完成了一次任务之后,基本处于休眠状态,不再发挥作用,甚至是逐渐取消(没有任何活动,不参加年检),没能发挥公益组织的作用。从某种程度上讲,这些NGO是利用其行政特权,打着公益的幌子在谋私利、养闲人,其公益性、自治性、民间性毫无体现。这些行政色彩明显的非政府组织往往又被称为"官办NGO",而NGO即为英语non anization,所以"官办NOG"又可叫做"政府办非政府组织