文档介绍：地质勘查标准现状、问题与对策建议
梁凯兰井志
开展地质勘查标准清理评价工作,是地质找矿改革发展大讨论的重要议题之一。按照地质找矿改革发展大讨论工作的总体安排,在部地勘司、科技司的领导下,对现有的地质勘查标准进行了系统的梳理,并征求全国国土资源标准化技术委员会与地质矿产勘查工作相关的各分技术委员会的意见和建议,形成了对地质勘查标准现状、存在的问题的初步认识,并提出了相应的对策和建议。
一、总体情况和存在的问题
我国地质技术规范总体上参照前苏联,主要适用于计划经济体制,有许多不适应社会主义市场经济、经济全球化和科学技术快速发展的需要,对地质工作发展形成制约。主要表现在:
1、技术标准落后,标准老化严重,标准修订工作量大。据初步统计,现行361项地质勘查标准中标龄超过10年的有300项,%。依据《标准化法》、《标准化法实施条例》规定,国家标准和行业标准一般不超过5年进行一次复审,以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。通过清理评价和复审,初步确认现行361项地质勘查标准老化严重,技术指标不全或落后,不能满足地质勘查工作的需要,急需进行修订,修订工作量大(见表1)。
表1 现行地质勘查标准具体情况表
所属领域
国家标准
行业标准
急需修订国家标准
急需修订行业标准
基础地质调查
6
23
6
22
矿产勘查评价
4
22
2
3
勘查技术方法
7
42
6
46
地质环境保护与合理利用
13
15
13
9
地质矿产实验测试
93
122
93
100
小计
123
224
120
180
地调局标准
14
合计
361
300
2、标准的形式、级别和性质需进行规范和调整。形式方面,中国地质调查局制定了基本满足内部需要的地调局标准,但地质勘查标准应覆盖全国并满足各种性质和各阶段地质勘查工作需要,以达到引领地质勘查行业科学发展的目的。因此,部分地调局标准、地质勘查行业标准应升级为国家标准,也有部分国家标准应降为行业标准使用。性质方面,部分推荐性标准需转化为强制性标准,以提高地质勘查标准的约束力和权威性。
3、待制定的标准数量大,标准制定任务繁重。按照基础地质、矿产勘查评价、矿产资源综合利用、地质环境保护与合理利用和地质矿产实验测试等六个领域按照国家标准和行业标准进行分别统计,待制定地质勘查国家标准19项,行业标准1197项,总数达到1216项之多,标准制定任务十分繁重(见表2)。
表2 地质勘查需要制定标准情况统计表
所属领域
待制定国家标准
待制定行业标准
基础地质调查
7
72
矿产勘查评价
4
52
勘查技术方法
1
119
矿产资源综合利用
0
71
地质环境保护与合理利用
7
156
地质矿产实验测试
0
727
小计
19
1197
合计
1216
4、科技成果转化不够,标准技术水平不高。随着地质科学技术的迅猛发展,许多新理论、新技术、新方法在地质勘查工作中得到应用,但是,这些新技术新方法未能通过制定实施标准加以推广和普及,导致地质勘查标准总体水平落后于科技发展,并且这种状态有逐渐放大的趋势,急需将高新技术纳入到地质勘查标准之中。
二、对重点领域标准的思考和认识
1、基础