文档介绍：2017/11/13
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预算执行与监督
“十二五”国家科技计划经费 管理改革培训
国家科学技术部
2012年5月
2017/11/13
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主要内容
一、经费管理使用
二、经费监督检查
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一、经费管理使用
1、建立健全与经费相关的制度
2、单独核算专款专用
3、直接费用的支出管理
4、间接费用的支出管理
5、经费预算的调整
6、其他有关要求
7、《通知》与《经费管理办法》的衔接
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承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度,明确项目(课题)经费支出的审批程序和要求:
制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、签批流程;
制定预算调整的审批流程和相关制度;
单位的有关制度应与国家的保持一致。
严格执行国家和单位的有关制度
及时拨付合作单位经费
按照课题预算书要求及时转拨合作单位经费,严禁以任何方式变相转拨经费。
1、建立健全与经费相关的制度
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承担单位应将课题经费纳入单位财务统一管理。专款专用,专项经费只能用于本课题的研究任务。
课题承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算,可通过如下方式实现:
在单位会计核算系统中单独设置会计科目(分别设收入和支出科目),对专项经费及自筹经费分别进行单独核算;
在单位会计核算系统中设辅助明细账,对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。
规范会计基础性工作,保证会计信息完整、真实、准确。
2、单独核算专款专用
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◆设备费:
设备采购应有合同,应符合国家有关规定(政府采购);
设备购置应严格执行预算,不得突破批复的预算;
设备费的支出应当在研究周期以内,不得在结题前突击采购;
无预算批复的实验室小型基建不在支出范围;
3、直接费用的支出管理
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⑤加强设备的管理
◇行政事业单位使用项目(课题)经费形成的设备属于国有资产,一般由单位进行使用和管理,国家有权进行分配;企业使用项目(课题)经费形成的设备,按照《企业财务通则》等相关规章制度执行;
◇课题承担单位、合作单位应当定期进行清查、盘点,做到实物与账簿相符。
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◆材料费:
大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整的审批手续;
采购材料应有完整的材料入库、出库手续;
大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗;
不得列支大量的日常办公耗材。
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◆测试化验加工费:
严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费;
大宗测试化验加工内容,应签订委托合同;
测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合同、等资料应当保存完整;
不得以测试化验加工费的名义分立子任务,变相转拨经费。
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◆燃料动力费:
用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关支出;
实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围,不能再重复列支或分摊。
◆会议费:
会议费支出手续要完备,要有预算单、会议通知、参加人员等;
会议开支标准应严格执行国家有关标准,严禁铺张浪费;
严格控制会议规模、会议数量和会期;
严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。