文档介绍：上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划
(2003年—2020年)
前言
【图1】
奉贤地处上海市南部,北倚黄浦江,南临杭州湾,东接南汇,西靠金山、松江。,,呈狭长型地形。,其中水域面积占19%左右。全区境内,北有13千米的黄浦江岸,。
2001年8月,奉贤撤县设区。根据上海市城市总体规划布局,奉贤区位于上海南部、杭州湾北岸的滨海产业带和城市带,至2020年,奉贤区将建成经济发达、环境优美的生态型现代化滨海新城。
坚持社会、经济和环境的协调发展战略是现代城市发展的必由之路,因此,在城市建设中要求将更多的注意力放到环境建设上来,其中对固体废弃物的管理是极其重要一环。
由于历史原因,奉贤区在固体废弃物处理方面,与区域功能定位要求相距甚远,与上海市区目前水平差距甚大。至2002年,生活垃圾的分类收集、回收利用、集中压缩率均处于全市最低水平,密封运输率不足20%,几乎完全依靠拖拉机作为主要运输工具;在生活垃圾的处置方面,长期以来,仅依靠区内废弃的河塘等作为简易堆放填埋点,无害化处理率处于上海市最低水平线。除此以外,奉贤区在粪便管理、城镇道路清扫保洁等方面的能力也与市区存在很大的差距,水域整治、保洁状况也不容乐观。这种状况如不改变,无疑将极大损害奉贤区的生态环境、生活环境,并严重阻碍奉贤区的社会经济发展。
因此,根据市、区两级政府对奉贤区社会经济发展提出的建成“布局合理,功能协调、环境优美、实力强劲”的滨海新城的要求,编制奉贤区固体废弃物处置发展规划,已成为十分重要和迫切的任务。
规划概述
编制目的
努力提高区域环境价值,以促进区域经济、社会文化发展,并使区域环境适应建立生态型现代化滨海新城的要求。
为本区域建立具有前瞻性、系统性的固体废弃物处理系统提供一个科学、经济、合理的可循蓝本。
指导思想
遵循环境保护的基本国策,以可持续发展的战略思想与循环经济理论为指导,根据“上海市固体废弃物处置发展规划”的总体要求编制本规划。
既坚持跨越式发展的理念,以适应区域发展迫切性的需要,又遵循规划实施的可能性,实事求是、脚踏实地求发展。
综合运用科学的理论和方法,优化系统设计;力求以创新的思维解决市容环卫工作发展中的技术、管理、体制、机制和资源配置等诸方面的问题。
规划原则
坚持规划的全面性和重点性相结合的原则;
坚持近期、中期、远期相协调的原则;
坚持环境价值与经济效益相统一的原则;
坚持政府投资与社会投资相互补的原则。
规划年限
规划近期:(I) 2003年——2005年;
规划中期:(II) 2006年——2010年;
规划远期:(III) 2011年——2020年。
规划依据
《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 1995年10月30日
《关于把城市环境卫生设施纳入城市总体规划的通知》建设部,1987年
《城市环境卫生质量标准》建设部,1996年
《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》建设部,1996年
《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》建设部,2002年
《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-89)
《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14-87)
《城市生活垃圾转运站设计规划》(CJJ47-91)
《小型压缩式生活垃圾收集站设置标准》(DG/TJ08-402-2000J10015-2000)
《上海市环境卫生建设和管理“十五”计划和十年规划》
市市容环卫局2000年
《上海市固体废弃物处置发展规划》市市容环卫局2002年
《上海市郊区城镇规划编制技术要求细则》沪郊规办2002年
《奉贤年鉴2002》奉贤区史志编纂委员会2003年
《奉贤区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》奉贤区政府2001年
《奉贤区中心村生活垃圾管理实施办法》奉贤区政府2003年
《中共上海市奉贤区第一次代表大会传达提纲》 2003年
《奉贤区人民政府工作报告》 2003年
规划目标
(1)总体目标:
至2020年,奉贤区基本形成政府宏观调控、分层实施的市容环卫行政管理体系与有序、有效竞争的作业(服务)市场体系;基本建成一个科学、经济、合理的固体废弃物收集、运输(中转)、处置系统,实现固体废弃物处理的“减量化、资源化、无害化”目标。在此基础上,形成一个区域环境价值、社会价值和经济价值同步发展的新格局。
(2)基本目标:
生活垃圾收集【表1】
规划期
类别
2005
(末年)
2007
2010
2020
分类收集率%
50
100
100
100
回收利用率%
10
20
20
20
压缩收集率%
50