文档介绍：馒头营乡农村财务管理实施细则
第一章总则
为加强村级财务管理,规范财务运行,促进农村经济持续、快速、健康发展,按照税费改革的有关精神,根据国家有关法律、法规,结合我乡实际,制定本实施细则。
本细则适用于我乡行政辖区内的集体经济组织或代行村集体经济组织职能的村民委员会的财务管理。
村集体财务管理应当遵循有关法律、法规,坚持民主管理、勤俭办事和公开透明的原则,实行计划管理,加强财务监督。
本实施细则的制定遵循以下几个原则:
统一平衡的原则。按照全乡各村08年的实际支出情况,制定统一的定额标准,减少人为因素的额外支出,充分调动村干部的积极性。
勤俭节约的原则。使村里的资金使用统筹安排、量入为出、留有余地、注重实效,不铺张浪费,把钱花在刀刃上。
与时俱进的原则。力求体现开拓创新精神,鼓励村干部锐意进取,勇于实践、创造性的开展工作。
激励约束的原则。对于忠于职守,做出显著成绩的村集体和个人,要给予表彰和奖励;对于玩忽职守、工作失职造成集体财产损失的,要严肃处理,触犯刑律的依法追究其法律责任。
第二章会计委托代理制
在村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权和收益分配权不变的前提下,把各村的财务全部纳入乡农经站代管,村级不再设专职会计,只设一名报帐员。
乡农经站以村设立帐目,并明确专人负责各村的会计核算、记帐、票据归档、收益分配和报表工作,做到统一帐簿、统一凭证、统一会计科目、统一核算口径、统一核算程序和统一报表。
村所有集体资金都应纳入财务管理和会计核算。村集体资金主要包括:
以农业税附加方式收取的村提留。
村级范围内筹资收入
发包、租金、拍卖收入;
集体统一经营收入;
土地补偿费收入;
扶贫救济款收入;
国家、单位及个人等对村集体的拨款、财政转移支付款、补贴、资助、捐款等;
清收的各种欠款及利息,各种借贷资金。
其他收入。
村集体的资金要严格按照规定的用途,实行专款专用。农业税附加和财政转移支付款用于村干部报酬、五保户供养和村级办公经费。村级范围内按民主程序筹集的资金只能用于村内兴办集体生产公益事业的支出。
村集体要压缩非生产性开支,对不合理的开支要坚决取消,合理的开支要本着节约的原则严格控制,坚决取消村级行政招待费。
第三章会计科目和帐簿设置
会计科目
顺序号
总帐科目
明细科目设置原则
一、资产类
1
现金
2
银行存款
按银行或信用社名称设置
3
专项基金
按基金种类设置
4
短期投资
以投资种类设置
5
应收款
以集体以外的单位和个人设置
6
内部往来
按区内农户设置
7
库存物资
按品名设置
8
长期投资
按投资的种类设置
9
固定资产
按固定资产的名称设置
10
在建工程
按工程项目设置
二、负债类
11
短期借款
按借款单位和个人设置
12
应付款
按集体以外的单位和个人
三、所有者权益类
13
资本
14
公积金
15
公益金
16
本年收益
17
收益分配
四、损益类
18
经营收入
19
经营支出
20
发包及上交收入
21
附加收入
22
上级拨付收入
23
其他收入
24
其他支出
25
管理费用
按费用项目设置
26
投资收益
乡农经站以