文档介绍：南京市共青团和青少年工作调研奖参评论文
贴近青年实际需求服务青年成长成才
——共青团服务青年就业再就业工作的调查与思考
共青团南京市秦淮区委员会陈岚
就业再就业工作事关改革、发展、稳定大局,事关国家安定团结和长治久安,事关构建社会主义和谐社会的重大战略部署,是关系民生和社会和谐的大事。党的十六届六中全会《决定》把社会就业比较充分作为构建社会主义和谐社会的重要目标任务,提出了实施积极就业政策,发展和谐劳动关系的工作要求。共青团组织作为党的助手和后备军,党联系青年的桥梁和纽带,肩负协助政府管理青年事务的重要职责,做好青年就业再就业工作,共青团应该发挥优势,有所作为。
一、当前青年就业再就业形势
近年来,从中央、省市到地方,各级政府对劳动就业的重视程度不断提高,大力实施积极的就业再就业政策,帮助下岗工人、失地农民、大中专毕业生等重点就业群体和有就业愿望的人群掌握创业本领,增强就业能力,取得了可喜成绩。但还应清醒看到,目前的就业再就业形势依然十分严峻。有关部门预计,“十一·五”期间,我国新增劳动力数量巨大,每年城镇需要安排2300万人就业,其中下岗失业人员约为1300万人,青年占到30%左右;城镇每年新增劳动力近1000万人,青年占了绝大多数。另外,,其中向非农领域转移和进城务工的主要是青年。与此同时,我国每年还有大量的大中专毕业生走出校门,涌向市场,再加上本身存在的供求矛盾问题,青年就业问题给本已不堪重负的就业再就业工作带来了很大压力。这个问题如果处理不好,不仅会造成巨大的人力资源浪费,还容易诱发各类社会矛盾,成为社会不稳定因素,
影响社会安定和谐。
从我区情况看,秦淮是商贸旅游大区,餐饮娱乐、销售服务行业在全区经济中所占比重较大,行业特点决定了从业人员中青年占较大比例,平均文化程度较高,人员流动性较强。调查显示,我区企业员工年龄在21—35岁的从业人员占69%,36—50岁的占23%,大部分处于青壮年,正是最富创造力同时也是思想非常活跃的年龄段。调查发现,全区工作3年以内的青年员工有36%,工作5年以上的下降到18%,显示出员工工作年限与所占比例成反比趋势。青年员工文化程度普遍较高,具有大专以上学历的占了61%,但分布不均,餐饮、销售等服务业员工文化程度较低,民营科技企业员工文化程度较高。
青年思维活跃,精力旺盛,善于接受新鲜事物,思想富于创造性,是推动秦淮经济社会发展的生力军。做好我区劳动就业工作,特别是青年就业再就业工作,关系到青年自身成长成才,关系到秦淮未来发展和社会和谐,共青团作为最密切联系广大青年的群团组织,负有服务青年就业再就业的重要职责。
二、青年就业再就业难原因分析
就业难是社会性难题,原因是多方面的,有主客观条件的限制,也有体制机制的因素。就青年就业再就业难而言,可以归纳为以下几方面原因。
一是需求相对减少。社会需求直接影响着青年的就业状况。改革开放以来,我国保持了较高的经济增长率,拉动了劳动力需求的逐年增加,但相对于每年新增的庞大劳动力群体而言,提供的就业岗位远远不能满足他们的需求,社会劳动需求呈相对减少趋势。青年因为各方面因素制约,所受影响较大。首先,青年大多胸怀美好理想,却又缺乏实际工作经验,企业录用后还要投入相当时间和成本对其进行培训,以适应岗位作需要,因此,企业更愿意