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年月.
呼和浩特市政府在人才市场管理中的角色分析
朱文玺
呼和浩特市人事培训考试中心,内蒙古呼和浩特
摘要:通过对呼和浩特市政府在人才市场管理中的现状分析,指出了呼和浩特市政府在人才市场
管理中存在的问题。
关键词:人才市场管理;角色分析;呼和浩特;体制改革
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号:———
人才市场是我国社会主义经济体系的重要组成的人才市场,政府所属劳动力市场和人才市场就有
部分,新形势下,研究如何建立城乡统一规范的人力家,不包括劳动力市场的收费项目,经物价局批
资源市场体系,具有重要意义。呼和浩特市人才市准的人才交流服务收费项目就有近项,他们都是
场的建设始于年,经过多年的探索与实践, 政府人事和劳动行政管理部门下属的事业单位,为
目前,已基本确立了人才资源市场化配置的基础性了维护自身利益主要与“分灶吃饭”的财政体制有
地位。但是,由于受传统人事管理体制的制约,未能关,平时在业务上各自为政,相互封闭,特别是在举
处理好政府行政体系与人才市场体系的关系,使政办人才交流大会和流动人员人事档案保管业务上,
府在人才市场管理中的角色迷失。信息不沟通,为了占领市场,相互矛盾重重,竞争显
呼和浩特市政府在人才市场管理中的角色越位得异常激烈。由于每开一次交流大会,每个摊位收费
. “政府主导”人才市场的发展几百元,加上档案保管费、人事代理费、人才派遣费
呼和浩特市人才市场是隶属于呼和浩特市人事等,即可收费几十万,巨大的经济利益的诱惑,使得
局的一个准处级事业单位,书记与主任由市委组织政府迷恋于直接操作。
部任命,副主任与各科室负责人由市人事局任命,许. 行政审批手续繁多
多工作任务都是市人事局职能的延伸,呼和浩特市我国的行政审批制度形成于高度计划经济时
所属个旗县区也都设立了人才市场,但在编制、人代,至今仍是政府履行职能的基本方式之一。其特点
员、任务、职责、财务等方面都分工不明确。是审批范围广、事项多、环节多,受法律的制约小。从
我国人才市场,是按部门、行政级别、地域划分而限制了企业作为经济活动主体的竞争,也增加了
的,上至国家部委,下至旗县,每个人事部门都下属经济活动中的制度成本。如在《人才市场管理规定》
一个人才市场。据人事部统计,目前我国拥有各类人中第七条规定:未经政府人事部门批准,不得设立人
才市场近多家,各级政府所属人才中介服务机才中介服务机构;第八条规定:人才中介服务机构设
构近家。政府所属人才市场占总数的/,名义立分支机构,应当在征得原审批机关的书面同意后,
上是独立的法人机构,其实是机关机构的延伸,在职由分支机构所在地政府人事行政部门审批;第二十
责、任务、财务等方面分工不明确。呼和浩特市人才三条规定:“举办人才交流会应当按照管理权限经县
市场是在政府的推动下建立并发展起来的,人才市以上政府人事部门批准。其中举办全省自治区、直
场的建立由政府直接操办,而不是自我发展和独立辖市范围内的人才交流会,须经所在地省级政府人
运作,因此,市场化程度不高。人才市场的服务主要事行政部门批准;举办名称冠以“中国”、“全国”等称
依靠政府行政的垄断优势,而不是市场竞争优势。以谓的人才交流会以及跨地区或者面向全国组织招聘