文档介绍：《理论探索》2011 年第 1 期(总第 187 期) 经济研究
我国收入分配失衡的原因与对策
汤文华
(厦门大学,福建厦门 361005)
〔摘要〕我国居民的收入差距持续扩大,收入分配严重失衡。产生这一问题的原因是:市场经济不
发达、国家“非均衡”发展战略的影响、国民收入再分配功能不足、权力寻租现象比较突出以及行业垄断
等。根据“十二五”规划建议的精神,解决我国收入分配平衡问题,要大力发展生产力,提高劳动报酬在初
次分配中的比重,建立覆盖城乡的社会保障制度,建立民生财政,治理***与权力寻租问题。
〔关键词〕收入分配失衡,“非均衡”发展战略,权力寻租,行业垄断,民生财政
〔中图分类号〕 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004- 4175(2011)01- 0071- 03
收入分配和贫富差距问题历来都是人们关注配,在要素禀赋不同的前提下,按要素分配会产生
的焦点。两千多年前孔子就说:“有国有家者,不患一定程度的收入差距,但是这种差距是合理范围内
寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡, 的差距,不会出现普遍的差距过大,甚至贫富悬殊。
安无倾。”亚当·斯密说:“有大财产所在,就是有大而在我国不发达的市场经济条件下,由于要素市场
不平等的所在。有一个巨富的人,同时至少有五百发育滞后,市场配置资源的基础性作用没有得到充
个穷人。少数人的富裕,是以多数人的贫乏为前提分发挥,就容易扭曲要素价格,加大人们之间的收
的。富人的阔绰,会激怒贫者。贫人的匮乏和嫉妒, 入差距。比如,我国还没有形成全国统一的劳动力
会驱使他们侵害富者的财产。”〔 1〕( P272- 273)马克思指市场,而是存在城乡劳动力市场、区域劳动力市场,
出:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有在劳动力市场分割的情况下,出现同工不同酬、同
关。”〔 2〕( P82)可见,收入分配、贫富问题与人们的切劳不同酬的现象就是很自然的事情。另一方面,我
身利益密切相关。当前我国正在建设社会主义和谐国政府在进行宏观调控时,往往超越了其作为“守
社会,然而收入分配差距却持续扩大,由此引发的夜人”的角色。政府涉入市场太深,容易削弱市场机
社会矛盾也日益增多。和谐社会建设最根本的问题制的作用,有时甚至直接取消了市场。比如我国的
仍然是人们的利益关系问题,是利益分配与利益调土地供应,土地本来是一种稀缺资源,根据市场规
节问题,缩小收入差距、减少社会矛盾关系到和谐律,土地应该由市场来定价,但我国的土地出让被
社会能否建设成功。因此,分析我国当前收入分配政府垄断,政府往往以超低价从农民手中得到土
失衡的原因,找出理顺分配关系的相应对策具有重地,然后以高价卖出,在这里你看不到市场的影子,
要意义。只有政府“这只强有力的手”在替市场配置资源,这
当前,我国收入分配失衡的原因有五个方面: 样就更加扩大了收入分配差距。因此,我国收入分
一是市场经济不发达。有人认为,我国收入分配失衡并不是市场本身之过,而是我国的市场经济
配差距大、贫富悬殊是由于市场化改革的结果。其不够发达所致。只有继续推进市场化改革,完善市
实,这并没有看到问题的实质。一般地说,在市场经场环境,赋予各类市场主体平等的经