文档介绍：基于新型城乡关系的崇明生态岛发展模式研究
2012-11-15 9:41:34 来源:《经济地理》2012年第6期
摘要:区域发展模式的选择深受城乡关系及其理论的影响。崇明岛作为一个特殊的地域空间单元,其经济发展模式对传统城乡关系及其理论创新提出了迫切需求。文章基于低碳经济时代下城乡关系的变化与发展趋势,阐明崇明岛相对于上海市区的独特区域功能,辨析了两者之间的区域关系本质,提出了区域功能耦合一体化基础上的崇明“高端跨越”的生态岛发展模式。
关键词:城乡关系,区域功能,区域发展模式,崇明岛
在当前生态文明时代背景及低碳经济全球化治理格局下,传统区际关系的内涵与外延发生了深刻变革,深远地影响着区域经济发展的驱动力、目标追求和路径设计。就城乡这两大基本空间单元而言,传统的基于区域同质性、区域发展次序性假设的城乡关系理论对郊区(乡村)科学发展实践的解释和指导日益显得力不从心,着眼于区域功能分异耦合、区域跨越发展前提的城乡关系及其理论创新成为区域经济研究的重大问题之一。
崇明岛,上海都市区内独特的乡村地域,位于长江和太平洋的“T”字形结合部,面积1 267km2,%,%,有“长江门户、东海瀛洲”之称。作为中国最大的经济中心城市上海市的郊区,崇明岛以往一直处于孤岛状态。%,人均GDP只相当于全市平均水平的1/4,而贫困人口却占全市1/3,其区域经济发展的任务非常艰巨,但具备较好的生态环境条件。随着世界最大隧桥结合工程——上海长江隧桥工程的通车,以及联通江苏的崇启大桥和崇海大桥的规划建设,极大改变了崇明作为孤岛的封闭状态。国家战略的崇明世界级生态岛建设目标的确立,要求崇明在生态文明及低碳经济发展背景下走出一条跨越式发展的道路,更快更好实现区域经济发展和居民福利,这需要实现崇明区域发展模式的重大创新。
本文即基于低碳经济时代下区域功能耦合一体化城乡关系的发展,对崇明岛相对于上海市区的独特区域功能进行科学定位,辨析两者之间的区际关系本质,系统设计区域功能耦合基础上的崇明
“高端跨越”生态岛发展模式。
1 城乡关系研究的理论基础
学术界就城乡关系问题的研究基本可以归纳为三大方向,即城市中心扩散型、乡村自主发展型、城乡协调发展型。
城市中心扩散范式
城市中心扩散范式代表的是工业化时代下以城市为主体、以工业为导向的经济增长观与发展模式。如佩鲁(F. Perroux)增长极理论、刘易斯(. Lewis)二元结构理论、缪尔达尔(G. Myrdal)因果循环累积理论、赫希曼(A. Hirschman)不平衡增长理论、弗里德曼(John Friedmann)中心一外围模型、弗兰克(. Frank)与桑托斯(T. Dos Santos)依赖理论等。其理论假设是将城市与乡村(区域)视为平行空间单元,强调城乡(空间)发展没有本质区别,只存在初始条件的差异和发展时间序列的先后。然而,其政策实施的结果必然是在促进工业部门、城市发展的同时,强化城乡之间的要素虹吸效应,造成农村优质要素的流出。而由于城市发展辐射与扩散效应的有限性,必然导致在很长一段时期内农村经济社会发展的滞后,加剧城乡社会矛盾。
乡村自主发展范式
托达罗(Todaro)农业综合发展模式开创了乡村自主发展研究范式[1]。其代表有利普顿(Michael Lipton)对“城市偏向”的强烈谴责[2],弗里德曼和道格拉斯(John Friedmann,Mike Douglass)的乡村城市(Agropolitan)发展战略[3],斯多尔和泰勒(Stohr,Taylor)的选择性空间封闭(selective spatial closure)发展理论[4]。乡村自主发展范式作为对城市中心扩散范式批判反思的产物,它们以区域内部资源为基础,强调“自下而上”的乡村发展战略来满足当地居民的需求与发展目标。但却走向另一个极端,过于强调区域(乡村)发展的独立性和封闭性色彩,忽略了城乡之间的社会经济联系[5-6]。
城乡协调发展范式
城乡协调发展范式是工业文明高度发达的产物,强调城市与乡村之间的交流与联系,以及通过城乡融合实现城乡协调发展的最终目的。其代表有朗迪勒里(Dennis A. Rondinelli)次级城市理论[7],岸根卓郎城乡融合社会理论[8],道格拉斯(Mike Douglass)的区域网络发展模型[9],塞特思威特和塔科里(Cecilia Tacoli,David Satterthwaite)城乡连续体(the rural—urban continuum)理论[10]等。城乡协调发展范式是对前两种范式理论观点的综合集成式提升,核心是从城乡相互