文档介绍：第 27 卷第 21 期科技进步与对策
2010 年 11 月 Science & Technology Progress and Policy Nov. 2010
基于脆弱性分析的资源枯竭型城市
接续产业选择研究
——以吉林省辽源市为例
卢万合,刘继生,那伟
(东北师范大学城市与环境科学学院,吉林长春 130024)
摘要:在分析辽源市产业脆弱性的基础上,借鉴国外相关经验,提出了辽源市接续产业的发展模式;采
用定量分析的方法,确定了辽源市新的主导产业;结合辽源市的实际情况,提出了辽源市亟待升级改造的
传统优势产业,并根据未来的发展趋势,确定了适于植入的高新技术产业。最后,探讨了辽源市接续产业
发展的保障条件。
关键词:资源枯竭型城市;接续产业;产业脆弱性
DOI:.1001-
中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:1001–7348(2010)21–0077–04
0 引言行业。林业和渔业受到辽源市自身环境的制约,发展一直
十分缓慢,所占比重可以忽略不计,在第一产业中以畜牧
资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或业和农业为主导产业。目前辽源市农业发展存在的问题主
末期阶段,其累计采出储量已达到可采储量的 70%以上的要有:种植业结构单一,农业产业化发展规模小,科技含
城市。国务院共分两批公布了我国 44 个资源枯竭型城市名量低;农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强等,这
单, 其中地级市 19 个,县级市 19 个,市辖区 6 个。《国些问题正是第一产业脆弱性的主要表现。
务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》明确指第二产业脆弱性表现
出:资源型城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题,主(1)产业结构偏向重工业,产业发展水平低。辽源市的
要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、替代产业发展
工业结构以重工业为主,属于以采掘和加工为主的复合型
乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等,应城市。辽源市的重工业比重一直高于轻工业,采掘业和原
加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持料工业的比重之和一直高于加工业,说明了辽源市长期作
力度,尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制。
为能源生产基地的工业现状。轻工业以农产品为主要生产
而在此过程中,资源枯竭型城市恰当选择接续产业,尽快原料,说明辽源市轻工业发展层次低,建材和化工产业发
形成新的主导产业则更为紧迫。展水平落后。辽源市主要作为原料和能源的输出地,这种
1 辽源市产业脆弱性分析以原料输出为主的工业结构,必然造成辽源市经济发展的
滞后,容易受到原材料市场和国家政策的影响而发生波动,
第一产业脆弱性表现从而造成一定的损失。因此辽源市在受到煤炭产业扰动以
辽源农业在吉林省处于重要地位,所辖两县均为国家后的工业结构还是以原材料生产为主,始终处于产业链的
商品粮基地。辽源市的农业发展历史悠久,发展水平较高, 上游,产品科技含量和附加值低。轻工业主要以农产品为
主要是以种植业为主。长期以来,辽源市的农业经济一直主要原料的比重占 70%左右,基本局限在食