文档介绍：生态环境学报 2010, 19(6): 1507-1512
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经济地理学角度的区域生态补偿机制研究
李平星,孙威
中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101

摘要:传统生态补偿以保护与改善生态环境、优化资源利用为目的,已不能体现其在生态保护、环境建设和区域发展方面的
全部价值。新的区域发展形势对生态补偿机制提出了新的要求,生态补偿被认为是实现区域可持续发展和区域之间协调发展
的重要手段。区域可持续发展和区域间协调发展是我国经济地理学的主要研究对象之一。如何从经济地理学的视角看待区域
生态补偿,成为通过区域生态补偿机制的实施实现生态良好、经济发展和社会进步三位目标和谐发展的重要命题。从经济地
理学的经典理论出发,在探讨区位论、产业结构演替理论、人地关系地域系统理论的基础上,分析了传统生态补偿的缺失和
不足,并在现阶段我国以构建区域可持续和有序发展格局为目标的规划工作——主体功能区规划的基础上,就区域生态补偿
的理论基础、目标导向和实施机制进行了探讨,将经济地理学的空间区位论、地域功能理论、区域发展空间均衡理论等充实
到区域生态补偿的理论基础中,明确了以实现区域协调发展和基本公共服务均等化为目标导向,探索了政府主导、市场参与
的区域生态补偿的实施模式,最后分析了实施难点、提出了相应的解决建议。
关键词:生态补偿;经济地理学;理论基础;主体功能区划;实施模式
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1674-5906(2010)06-1507-06
随着经济的发展和人类生产、生活空间对于生谐发展,成为研究者关注的新命题[1-2]。因此,从经
态空间的大量占用,生态环境的恶化问题已经越来济地理学的视角分析生态补偿机制具有重要的理论
越严重。生态补偿作为生态建设、环境保护领域内价值和实践意义,一方面有助于丰富区域生态补偿
保护与改善生态环境、优化资源利用的有效手段而机制的理论基础、构筑具有中国特色的生态补偿理
越来越受到人们的关注。我国现阶段关于生态补偿论框架,另一方面有助于解决中国区域发展领域中
机制的研究,主要是从生态建设和环境保护的角的重大现实问题、推动区域发展研究学科的建设[5]。
度,分别对流域补偿、要素补偿、生态功能区补偿 1 传统生态补偿思路的反思
以及西部补偿等的研究[1-3]。补偿主客体的识别通常传统生态补偿理论的梳理
采用使用者和受益者付费、保护者和建设者获得补根据赖力、黄贤金、刘伟良(2008)对传统生态
偿等角度进行;在补偿的标准上,大都从生态保护补偿理论的梳理,传统生态补偿源于生态学理论,
者的直接投入和机会成本、生态受益者的获利以及专指自然生态补偿的范畴[7]。对丧失自我反馈与恢
生态系统服务功能价值等角度进行探索[1, 4]。但是, 复能力的生态系统进行物质、能量的反哺和调节机
这种机制在补偿目标上有失偏颇,忽略了生态补偿能的修复,从而推动生态建设和环境保护,是生态
对于区域协调、可持续发展的作用;在补偿对象和补偿的主要目的。典型的代表如叶文虎等定义生态
标准上难以确定,如何确定“补给谁”、“补偿多少”、补偿为自然生态系统