文档介绍：分类号(中图法) UDC
论文作者姓名曾建生学号单位河海大学
论文中文题名水资源工程移民后评价指标体系研究
论文中文副题名无
论文英文题名TheStudyonPostEvaluati。n’、IndiCatorin
WaterResoureesEngineeringEmigrant
论文英文副题名无
论文语种汉语论文摘要语种汉、英论文页数68 (万)
论文主题词
水库移民、后评价、指标体系、模糊综合评价法、
灰色多层次分析法
申请学位级别硕士专业名称
研究方向
指导教师姓名陆桂华教授导师单位河海大学
论文答辩日期2003年09月20日
摘要
水资源工程移民是水资源工程建设中不可分割的一个部分,而水库移民是水资源工程移民中突出有代表性的一类移民。水库移民问题解决的好坏,关系到水库工程建设和运行管理能否顺利进行并发挥正常经济效益,直接关系到社会的安定团结。而评判水库移民工作好坏的有效方法之一是加强对水库移民工作进行后评价。
本论文重点对我国水资源工程移民中的水库移民后评价指标体系进行了研究。论文共有七章:第一章导论,第二章项目后评价基本理论概述,第三章水库移民后评价研究,第四章水库移民后评价指标体系的构建,第五章水库移民后评价的方法研究,第六章水库移民后评价进行了实证分析,第七章结论与展望。论文主要进行了以下研究:
,在此基础上提出了水库移民后评价的基本概念和内容。
,提出了它是由社会系统、经济系统、环境系统、自然资源等四个既独立又相互联系的子系统组成。
,提出了水库移民后评价所用的两种方法是模糊综合评价法和灰色多层次分析法。
。
关键词:水库移民;后评价;指标体系;模糊综合评价法;灰色多层次分析法
水资源工程移民是水资源工程建设的重要组成部分,是在开发利用水资源过程中,因兴建水资源工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移,具有非资源性质,涉及社会、经济、资源、生态环境等诸多方面。其中突出有代表性的是水库工程移民(下简称水库移民)。尽管大部分水库移民得到了妥善安置,但水库移民带来的问题严重地影响着区域社会、经济与环境的协调发展,影响着移民自身的可持续发展,不仅受到政府与移民自身的关注,也受到社会经济和生态环境等方面许多学者越来越广泛的关注。
本文重点对水资源工程移民中的水库移民后评价指标体系进行研究。
新中国成立以来,我国政府大兴水利,修堤筑坝,拦蓄江、河、湖水,共兴建各类水资源工程8万多座,调蓄、控制了洪水,取得了巨大的防洪效益。与此同时,为修建这些工程,包括正在建设的长江三峡工程、小浪底工程和准备建设的南水北调工程移民在内,水库移民动迁人数达到1250万人左右。
40多年来,各级政府和各有关部门本着对移民高度负责的精神做了大量卓有成效的工作,但众所周知,在50一70年代末的二十年里,我国经济建设受到“左”的思想的严重影响,不按经济规律办事,以行政命令为指导,使这期间的大规模移民搬迁产生了许多遗留问题。为此,在1986一1999年,中央、地方与群众筹集资金,共同努力,重点解决移民最紧迫的遗留问题,使上千万水库移民基本得到较为妥善的安置。特别近年来,我国实行改革开放政策,工作重心转移到经济建设上来,给移民工作的发展带来了契机,中央提出了开发性移民工作方针,使水库移民工作在近10多年里有了长足发展。从移民工作方针、政策、法规的制定,到移民安置规划、经济发展规划制定与实施;从移民搬迁计划的实施与管理到移民安置后的验收、评估及后期扶持等各个方面基本做到了有章可循,并在逐步完善配套,力求移民工作科学化、规范化、制度化,使移民工作有领导、有组织、有计划地进行。
然而,随着我国社会主义市场经济的不断完善以及加入世贸组织,宏观形势和外部环境发生了巨大变化,使移民工作面临着许多新情况、新问题。
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自1986年以来,经过多年努力,开发性移民工作取得了一定成绩,但由于二三十积累的移民遗留问题量大面广,且资金投入不足,使许多老水库遗留问题处理工作艰巨,仍存在诸多严重问题。同时,尽管新建工程的移民问题与老水库遗留问题有所不同,但由于移民安置区大多还处于自然条件很差的库区、山区,扶持资金投入和解决问题的程度有限,也产生与老水库遗留相似的问题。具体表现在以下几个方面:
(1)水库移民问题所引发的矛盾尖锐
一是库区人多地少的矛盾比较突出。截止1999年底,,其中人