文档介绍：财会月刊·全国优秀经济期刊
阴
基于模糊聚类的经济责任审计评价方法研究
李慧
河南大学工商管理学院河南开封 475004
渊冤
【摘要】科学地鉴定与评价领导干部经济责任的履行情况,可以客观评价领导干部的经济责任,促进领导干部全面落
实科学发展观和树立正确的政绩观,依法行使权力、有效履行职责。然而由于种种原因,我国领导干部经济责任审计评价还
没有一套科学化的评价方法。本文在分析现有经济责任审计评价方法的缺点的基础上,对经济责任审计评价方法进行研
究,提出了基于模糊聚类的经济责任审计评价方法。
【关键词】经济责任审计模糊聚类分析评价方法
经济责任审计是指国家审计机关在法定职权范围内,对党政主要领导干部经济责任审计不断推进,对市委书记的审
党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间经济责任履计仍处在试点阶段;省部级党政主要领导干部经济责任审计
行情况进行的监督检查活动。经济责任审计是现代审计理论试点规模逐步扩大,但是对省委书记的审计尚未进行过试点。
与方法结合中国特色的审计实践产生的一种制度创新。经济 2. 审计规范化建设不够完善。经济责任审计规范化建设
责任审计的落脚点是对“人”作出评价。1986年后,我国各级审虽然取得很大进步,但仍不够完善,主要表现在:计划性不强、
计机关陆续开展了厂长(经理)离任审计,并逐步扩展到对党临时追加项目较多;一些地方仍然以离任审计为主,任中审计
政领导干部的任期经济责任审计。自1999年开始,经济责任审比重较小,审计时效性不强;审计内容不够规范完善,审计评
计就已经作为一项审计制度在全国推开。2010年12月,中共中价和责任界定不够科学准确;责任追究制度亟待落实等。
央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企 3. 审计工作质量有待提高。目前,部分地方在审计质量
业领导人员经济责任审计规定》,把经济责任审计的范围扩大方面仍然存在一些问题,主要表现在:审计任务重与审计力量
到省部级党政领导干部。使经济责任审计制度以具体法规形不足的矛盾仍然比较突出,审计质量难以保证;审计内容不够
式确立起来,标志着其正逐步走向成熟。2011年7月审计署制全面,仍然以财政财务收支审计为主,缺乏对领导干部履行经
定出台了《深化经济责任审计工作的指导意见》,对深化经济济责任情况的全面审计;审计评价指标不够健全,影响对被审
责任审计工作提出了八个方面的具体要求,其中做好审计评计领导干部履行经济责任情况的客观评价等。
价为其中之一。二、我国经济责任审计评价方法的现状
经过多年探索实践,经济责任审计评价内容渐趋合理、稳经过20多年的实践研究,专家学者探索出了多种经济责
妥性明显增强,从刚开始的离任审计逐渐前移审计关口到任任审计评价方法,国内比较有代表性的研究成果有:刘正午
中审计,再到现在正在推行的同步审计,使经济责任审计由事(2003)针对目前在国有企业经营者任期经济责任审计中对经
后审计监督变为事前预防,力求尽早解决存在的问题,避免营者经济责任的审计评价参考《国有资本金效绩评价规则》
“秋后算账”,发挥治本作用。但是到目前为止经济责任审计评(1999)的现状,指出现行的国有资本效绩评价体系是一种加
价还没有一套科学化的