文档介绍：社会保险法专题讲座
一、社会保险法制定和颁布实施的重大意义
2010年10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》决定从2011年7月1日起正式实施,该法的制定和颁布实施,将对我国经济社会发展产生重要的影响。
(一)社会保险法的制定和颁布实施是贯彻落实科学发展观的需要
科学发展观的核心是以人为本。要坚持以人为本,就要努力做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果为人民群众所共享。社会保险法的制定和颁布实施集中体现了这一理念。
法律扩大了社会保险覆盖范围,增加了国家对社会保险基金的支持力度,以法律的形式规定了公民在社会保险方面的权利和义务。这对贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会无疑具有重要的意义。
(二)社会保险法的制定和颁布实施是社会保险事业健康发展的需要
我国社会保险制度改革从上世纪八十年代开始起步,经过近三十年的摸索和实践,取得了重大成就,积累了丰富的经验。社会保险法以法律的形式肯定了这些成功的经验和做法,同时又对社会保险发展中的许多重大问题作出了原则规定。这就为我国社会保险事业的健康发展提供了可靠的法律保障,指明了前进的方向。
(三)社会保险法的制定和颁布实施是实现经济发展方式转变的需要
改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导下, 经过全国人民的共同努力,我国经济社会发展取得了巨大成就,综合国力明显增强。但从发展方式上来看,我国经济发展还存在着主要依靠投资和出口拉动,内需不足等问题。为此,党的十七届五中全会明确提出了加快转变经济发展方式的要求。
所谓加快经济发展方式转变,首先就是要努力构建扩大内需的长效机制,提振人民群众的消费信心,促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动的格局转变;其次就是要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点,实现包容性增长,提高发展的全面性、协调性和可持续性。
而完善的社会保障制度,则是扩大内需、提振消费信心、实现包容性增长的重要条件。它能有效地调节社会收入分配,普遍提高社会成员的收入水平和发展能力,并有力地拉动国内需求,实现经济的全面、协调、可持续发展。
二、社会保险法基本内容解读
社会保险法的基本内容分为总则、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办、社会保险监督、法律责任、附则等十二章九十八条。
该法以法律形式充分肯定了五项社会保险改革的成功经验和做法,同时又对社会保险未来发展作出了原则性规定,这对巩固社会保险事业改革发展成果,推动社会保险事业健康发展无疑具有重要的意义和作用。