文档介绍：华蓥市养殖水域滩涂规划(2017年—2030年)华蓥市人民政府2018年8月目录第一章总则 1第一节前言 1一、面临形势 1二、编制背景 3三、目的意义 4第二节编制依据 5一、国家法律、法规 5二、部门规章、条例 5三、规范、技术性文件 6四、其它 8第三节目标任务 9一、规划期限 9二、规划目标 9三、重点任务 10第四节基本原则 10第五节规划范围 12第二章养殖水域滩涂利用评价 12第六节水域滩涂承载力分析 12一、水域滩涂资源状况 12二、自然和社会环境条件 16三、水生生物资源状况 18四、水域环境状况 20五、水域滩涂承载力评价 23第七节水产养殖产业发展分析 24一、水产养殖发展现状 24二、水产养殖业发展中存在的主要问题 29三、区域经济发展方向 30四、水产养殖前景预测 32第八节养殖水域滩涂开发总体思路 34第三章养殖水域滩涂功能区划 36第九节功能区划分概述 36第十节禁止养殖区 37一、禁止养殖区范围 37二、管理措施 38第十一节限制养殖区 40一、限制养殖区范围 40二、管理措施 41第十二节养殖区 43一、养殖区范围 43二、养殖区划分原则 43三、管理措施 43第十三节渔业布局规划 44一、规划思路 44二、规划布局 45三、规划实现目标 50第四章环境影响评价 52第十四节评估标准 52第十五节水产养殖污染源分析 53一、老旧塘改造 53二、养殖饲料 53三、渔用药物和环境改良剂 54四、养殖尾水及底泥 54五、病死水产品 54第十六节防治措施 55一、池塘改造期的防治 55二、合理选择养殖模式 55三、规范使用药品 55四、池塘尾水及淤泥的处理 55五、病死水产品无害化处理 55第十七节结论与建议 56一、结论 56二、建议 57第五章保障措施 58第十八节主要保障措施 58一、加强组织领导 58二、强化监督检查 59三、完善生态保护 60四、提供资金保障 61五、其他保障措施 62第六章附则 62第十九节规划效力 62第二十节规划图件 62 第一章总则第一节前言一、面临形势在十九大报告中指出:加快生态文明体制改革,建设美丽中国,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。明确提出要推进绿色发展,要着力解决突出环境问题,要加大生态系统保护力度,要改革生态环境监管体制。《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号)提出:“十三五”期间持续推进“两减两提三转”。“两减”即减少养殖排放、减轻捕捞强度;“两提”即提高渔民收入、提升质量安全水平;“三转”即由注重产量增长转到更加注重质量效益,由注重资源利用转到更加注重生态环境保护,由注重物质投入转到更加注重科技进步。2017年10月10日,四川省人民政府办公厅发布的《关于加快发展现代水产产业的意见》(川办发〔2017〕96号)明确提出:以建设现代水产产业强省为目标,以保障供给、提质增效、农民增收、维护生态为中心任务,形成生态良好、产品安全、资源节约、平安和谐的现代水产产业发展格局。因地制宜发展池塘健康养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、流水养殖、工厂化养殖。稳定池塘养殖规模,确保绿色生产用水,加快推进老旧池塘标准化改造,提高养殖生产能力,积极利用低洼地、下湿田、冬囤水田发展稻渔综合种养。《广安市人民政府办公室关于加快现代水产产业发展的实施意见》(广安府办发〔2018〕10号)和《华蓥市人民政府办公室关于加快发展现代水产产业的实施意见》(华府办发〔2018〕9号)都分别提出:以建设现代水产产业强市为目标,以保障供给、提质增效、农民增收、维护生态为中心任务,以深化水产产业供给侧结构性改革为主线,以转方式调结构为实现路径,以科技创新为驱动,健全全市现代水产产业体系、生产体系和经营体系,不断增强发展动能,提高水产综合生产能力、抗风险能力、产业竞争能力和可持续发展能力,形成生态良好、产品安全、资源节约、平安和谐的现代水产产业发展格局,助力乡村振兴。养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手。为此,按照农业部印发的《养殖水域滩涂规划编制大纲》和《养殖水域滩涂规划编制工作规范》的要求,科学规划华蓥市水域滩涂资源,合理布局水产养殖生产,并按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,保护水域滩涂生态环境,设定发展底线,稳定基本养殖面积,保障渔民合法权益就显得尤为迫切。二、编制背景党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。2017年底召开的中央农村工作会议,明确了必须深化农业供给侧结构性改革