文档介绍：常州高新区人力资源服务产业园规划(2018~2022年)编制单位:常州高新区人力资源和社会保障局编制时间:二〇一七年十一月目录序言………………………………………………………………5第一章产业园建设的必要性和可行性…………………………6一、产业园建设的必要性分析……………………………………6二、产业园建设的可行性分析……………………………………9三、产业园建设的紧迫性分析……………………………………13第二章产业园发展蓝图…………………………………………15一、指导思想………………………………………………………15二、规划原则………………………………………………………15三、战略定位………………………………………………………17四、功能规划………………………………………………………19五、发展目标………………………………………………………20第三章重点任务…………………………………………………22一、集聚服务机构………………………………………………22二、培育行业市场………………………………………………25三、提升服务能级………………………………………………27四、拓展双创职能………………………………………………30五、塑造园区品牌………………………………………………32六、打造信息化园区……………………………………………34第四章空间布局与功能区划…………………………………36一、总体空间布局………………………………………………36二、功能区划……………………………………………………36第五章组织管理………………………………………………38一、组织管理体系的构建原则…………………………………38二、组织管理……………………………………………………38三、组织职责……………………………………………………39第六章运营管理………………………………………………42一、园区招商……………………………………………………42二、园区服务……………………………………………………44第七章配套政策和保障措施…………………………………46一、配套政策……………………………………………………46二、保障措施……………………………………………………50序言人力资源服务产业园区,是指由国家部委或地方人民政府批准,在城市规划区域内设立的专门为吸引人力资源服务企业、促进人力资源服务业发展,并在其中实施特定优惠政策和管理手段的特定功能性区域或者借助互联网等现代信息技术搭建的虚拟服务平台,对缓解人力资源结构性紧缺、提升人力资源服务水平、推动创新驱动发展、促进经济发展转型和产业结构升级等发挥着积极作用。常州高新区(以下简称“高新区”)和常州市正处于经济转型升级的关键历史时期,推动人力资源服务产业园规划建设,加快人力资源服务业发展,能够为高新区和常州经济、科技的快速发展提供所需要的高层次、宽领域、多元化人才,为高新区和常州市经济社会转型跨越式发展提供强有力的人才支撑与智力支持。因此,依据《江苏省“十三五”人力资源和社会保障发展规划》(苏政办发〔2016〕116号)和《关于加快人力资源服务业发展的意见》(苏办发〔2012〕22号)文件精神,充分调研高新区和常州市的经济、产业、社会、人才等状况,以及积极借鉴先行产业园发展经验的基础上,编制本规划。本规划主要阐明产业园建设的必要性、可行性、发展蓝图、功能规划、重点任务、空间布局、功能区划、组织管理、配套政策和保障措施等。本规划是指导常州高新区人力资源服务产业园建设与发展的行动纲领。规划期限为2018~2022年。第一章产业园建设的必要性和可行性一、产业园建设的必要性分析(一)缓解人力资源供需矛盾建设常州高新区人力资源服务产业园,将劳动者自主择业,市场调节就业和政府促进就业三者有机结合,有利于缓解高新区和常州人力资源供需矛盾。一是盘活存量。根据调研,高新区和常州存在着企业“招工难”、“留人难”等实际困难,而产业园的平台作用,能够实现在人力资源供求关系信息分析的基础上,通过供需对接、人才培养、就业指导等功能,促进人力资源结构上的供需平衡。二是拓展渠道。通过产业园培育市场化力量,加速外籍人力资源流入、形式多样的灵活用工形式,有效扩大人力资源供给;同时,有利于拓宽剩余劳动力流动和转移的渠道,保障就业。三是优化结构。产业园的建设,有利于有针对性的培养提升紧缺人才,引导企业不断完善人才选拔使用、人才引进、人才培养和人才激励机制,实现人力资源素质与市场相对接,更好地适应人力资源的市场需求。(二)规范人力资源服务业发展在人力资源服务业发展现阶段,存在一些市场行为不规范、企业无序竞争等不良情形。通过人力资源服务产业园的建设,一是有利于加强行业自律。通过产业园的发展,吸引优秀的人力资源服务机构入驻,有利于行业协会的建设和管理,通过行业协会