文档介绍：旧城改造中存在的问题及其对策思考
报告人:孙珊珊
时间:2012-1-10
随着城市化进程的不断加快,以及国家对开发区用地的
严格控制,旧城改造已逐渐回到与新区开发并举的地位。但
是,由于种种原因,在实际操作中,却出现了诸多误区。
背景
主要内容:
我国旧城改造中存在的问题
解决问题的对策思考
我国旧城改造中存在的问题
缺乏总体规划,改造零星分散
对复杂性缺乏认识
缺乏连续性
忽视历史文脉的保护
法律法规不健全
经济效益主导,社会问题受忽视
公众参与形式化
问题一:缺乏总体规划,改造零星分散
在旧城改造中,一些开发商为了追求高额利润,零星插建、见缝插针,甚至挤占公共配套项目用地的现象。造成房屋改造杂乱无章基础设施无法顾及,改造死角到处遗留,使整个旧城改造内部相互脱节。
问题二:对复杂性缺乏认识
旧城改造是一个复杂的过程,但是在具体工作中,却对旧城的更新改造仅从单纯的经济效果出发,将问题简单化,不顾具体情况,一律采用推倒重建的单一开发模式。
问题三:缺乏连续性
资金
政策
协调机制
久划不拆
久拆不完
久拆不建
久建不完
问题四:忽视历史文脉的保护
一位清华大学建筑系的教授说,我们正在毁灭这座
伟大的古城,不是因为战争革命而是因为建设!
每个城市都有他的个性与表情,可惜的是,在一片
拆迁声中,城市开始千篇一律,面目模糊。。。
问题五:法律法规不健全
公共利益、私人财产没有明确的界定
国家利益的保护倾向
行政法规,没有较强的约束力
问题六:经济效益主导,社会问题受忽视
偏街背巷居民正是所谓的“城市弱势群体”,是最需要通过旧城改造来改善居住环境的对象。但在实际操作中,由于改造这些地方无利可图,造成政府无力去改造,开发商无意去改造。
黄金地段成宠儿, 偏街背巷成弃儿