文档介绍：34 金融论坛《财经科学》2009/ 2 总251期
我国支付清算系统的特点和发展趋势
欧阳卫民
[内容摘要] 支付清算系统是我国经济金融最重要的基础设施之一, 其安全和效率对于
经济金融运行和社会发展具有重要影响, 目前我国已建成了功能较为完善的支付清算
网络体系。本文在对各支付清算系统进行全面研究的基础上, 总结了中国支付清算系
统的 10 大特点, 并从改善金融服务环境和服务宏观经济管理等方面, 研究提出了我国
支付清算系统的发展趋势。
[关键词] 支付清算系统; 特点; 发展趋势
支付清算系统是我国经济金融最重要的基础设施之一, 其安全和效率对于经
济金融运行和社会发展具有重要影响。近年来, 为适应我国社会经济的不断发展
以及金融体制改革不断深入, 特别是随着信息科学技术的不断进步, 我国支付清
算网络的覆盖范围不断扩展, 功能和效率日益改进, 支付清算服务渠道和方式更
加灵活, 呈现出生机勃勃的发展态势。
目前, 我国已建成以人民银行大、小额支付系统为中枢, 银行业金融机构行
内业务系统为基础, 票据支付系统、银行卡支付系统、证券结算系统和境内外币
支付系统为重要组成部分, 行业清算组织和互联网支付服务组织业务系统为补充
的支付清算网络体系, 对加快社会资金周转、降低支付风险、提高支付清算效
率、促进稳的发展, 发挥着越来越重要的作用。
一、我国支付清算系统的主要特点
(一) 大额实时支付系统处于中枢地位
大额实时支付系统采取逐笔转发支付指令, 全额实时清算资金。通过与各银
行机构、金融市场以及其他支付服务组织的业务系统连接, 主要为各银行、广大
企事业单位以及金融市场提供快速、高效、安全的支付清算服务。其中枢地位主
要体现在三个方面: 一是大额支付系统已成为各银行业金融机构跨行支付的主渠
作者简介: 欧阳卫民(1963 —) ,男,中国人民银行支付结算司(北京,100800) ,博士。研究方向:宏观经济金融。
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道, 是连通各银行业金融机构支付清算渠道的枢纽, 大额支付系统的参与者几乎
覆盖了全国所有的银行业金融机构。2007 年度, 大额支付系统处理支付业务
1 72 亿笔, 金额达 532 91 万亿元, 占全国跨行支付总金额的 85 % , 占全国支付
清算总金额的 57 %。[1 ]二是大额支付系统直接为银行间债券交易市场、银行间外
汇交易市场、银行间同业拆借市场等主要金融市场提供资金结算, 证券交易所市
场以及其他金融市场交易成员的跨行资金调拨也全部通过大额支付系统完成。三
是大额支付系统还为其他支付清算系统提供资金结算, 这些系统包括小额支付系
统、银行卡跨行支付系统以及覆盖全国的 1936 家同城票据交换系统等,既降低了
各支付清算系统参与者的流动性,也有利于流动性风险和信用风险的统一管理。
(二) 银行业金融机构行内业务系统是重要基础
银行业金融机构行内业务系统是其办理内部资金汇划的渠道, 是其拓展支付
服务市场、直接面向广大企事业单位及个人提供服务、增强市场竞争力的重要设
施, 也是我国支付清算