文档介绍：尼尔基水利枢纽工程移民安置
实施管理办法
嫩尼[2002]44号
第一章总则
第一条为加强尼尔基水利枢纽工程(以下简称尼尔基工程)移民安置工作的管理,确保尼尔基工程建设顺利进行,根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和有关政策法规,制定本办法。
第二条本办法适用于尼尔基水库淹没处理、库区和施工区移民安置。
第三条尼尔基工程移民安置原则
(一)正确处理国家、集体、个人之间的关系,库区和移民安置区应当服从国家整体利益的安排。
(二)坚持国家扶持、政策优惠、自力更生、各方支持的原则。
(三)各级移民机构按照嫩江尼尔基水利水电有限责任公司(以下简称尼尔基公司或业主)与黑龙江省、内蒙古自治区签订的投资包干协议书,组织开展移民安置实施工作。
第二章管理体制、管理机构
第四条管理体制
尼尔基工程移民安置工作实行“黑龙江省和内蒙古自治区政府负责、县(市、旗)政府实施,业主参与管理,水利部行业指导”的管理体制。
管理机构
(一)水利部水库移民开发局代表水利部行使行业指导和协调职能。
(二)尼尔基公司参与移民安置管理工作,下设环境移民机构为日常办事机构,代表业主行使管理职责。
(三)黑龙江省、内蒙古自治区(包括讷河市、嫩江县、莫旗)设立移民管理机构,在各级人民政府领导下,负责本行政区范围内尼尔基工程的移民安置工作。
第三章各级移民机构职责
尼尔基公司移民机构职责
(一)根据已批准的尼尔基水利枢纽初步设计移民安置规划,检查、指导地方和设计单位编制移民安置实施规划和技施设计,审核技施设计,督促按规划设计要求实施,控制投资规模。
(二)根据国家基本建设管理规定,负责审核汇总移民安置技施规划设计及年度计划,根据移民安置超前安排的原则,按移民安置实施规划及年度计划分批下达投资计划,负责移民计划统计报表和财务统计报表汇总工作。
(三)负责对移民安置计划、资金、进度、质量进行检查监督,协调解决有关问题。
(四)检查、指导移民工程招投标工作。
(五)负责委托移民监理(包括水土保持、环境监理和监测评估),协助地方委托专业项目监理工作。
(六)负责组织移民工程初验工作。组织阶段验收资料,向上级主管部门申请阶段验收和竣工验收。
(七)协调办理库区、施工区征地手续,并负责库区管理和综合开发工作。
(八)负责按移民实施进度按时拨付资金。
(九)负责移民工程科研课题研究和专家咨询工作。协助地方开展移民干部培训工作、移民工作经验交流和宣传工作。
两省区移民机构职责
(一)负责本省区境内尼尔基工程库区、施工区移民安置工作,并按实施规划完成全部库区淹没处理和移民安置任务。
(二)按已批准的初步设计移民安置规划组织实施,负责委托有资质的设计单位承担移民技施设计工作(含林业、文物、矿产等专项设计),设计成果报尼尔基公司备查。组织移民工程的招标投标工作。根据工程进度编报年度实施计划,并按批准的年度计划组织实施。
(三)负责按基建程序对移民资金进行使用和管理,专款专用。对移民项目进行科学论证,严格立项、审查、审批制度,按实施进度使用资金。定期向尼尔基公司报送计划统计报表和财务统计报表。
(四)负责对县(市、旗)级移民机构的移民安置计划、资金、进度、质量进行检查监督,协调解决有关问题。
(五)负责移民工程自验工作,组织阶段验收和竣工验收的准备工作。
(六)负责组织专项移民工程的监理工作,协助移民监理按程序开展工作。
(七) 负责办理移民安置区和交通道路征地手续。协助尼尔基公司办理库区、施工区征地手续。
(八)负责本省区移民工作课题研究和科研工作,开展移民干部培训、移民技术培训、移民工作经验交流和宣传工作。
(九)制定移民的优惠政策,组织力量对口支援库区建设。
各县(市、旗)移民机构职责
负责移民安置规划的具体实施,组织移民新村建设和专项设施复建工作;负责移民搬迁和生产安置措施的落实;负责制定移民安置实施用款计划;按国家基本建设管理规定加强项目管理。
第四章移民安置规划设计
规划设计原则
尼尔基工程移民安置规划贯彻开发性移民方针,以大农业为基础,以水土资源为主要依据,结合生产开发,多渠道、多形式安置移民。同时要做好水土保持和环境保护规划。
第十条移民安置规划编制
(一)尼尔基工程移民安置实施规划由各县(市、旗)人民政府负责编制,两省区移民机构负责审核。尼尔基公司参与指导、协调。
(二)两省区应在国家批准的尼尔基水利枢纽工程初步设计阶段水库淹没处理及移民安置规划总体方案和投资概算基础上,按照移民安置技施阶段规划设计大纲和移民安置投资总概算把控制指标分解到各县(市、旗),对初步设计安置方案进行优化设计,编制移民安置实施规划和技施设计。
(三)承担尼尔基水利枢纽工程设计单位负责编制《尼尔