文档介绍：合心镇土地利用总体规划(2006~2020年)调整完善方案合心镇人民政府二○一七年三月目录前言 1第一章总则 2第一条调整完善目的 2第二条规划依据 2第三条规划期限和范围 4第二章土地利用现状 5第四条镇域概况 5第五条土地利用特点 6第六条土地利用存在的主要问题 7第三章调整后规划目标 8第七条规划主要目标 8第八条主要调控指标 8第四章土地利用结构与布局调整 9第九条土地利用结构调整 9第十条土地利用布局调整 12第五章主要用地安排 13第十一条耕地和基本农田保护 13第十二条城镇村用地控制 14第十三条土地生态建设与环境保护 16第六章土地用途分区管制 18第十四条“三线”划定 18第十五条土地用途分区 18第十六条建设用地空间管制 22第七章永久基本农田保护 24第十七条永久基本农田保护区 24第十八条永久基本农田保护、建设和监管措施 24第八章村土地利用控制 26第十九条村土地利用方向 26第二十条村主要规划指标 26第九章规划实施保障措施 29第二十一条建立和完善规划实施保障的领导责任制度 29第二十二条建立和完善规划实施保障的组织制度 29第二十三条建立和完善规划实施的资金保障机制 29第二十四条建立和完善规划实施保障的监督管理机制 30附表 31附表1合心镇主要规划调控指标 31附表2合心镇土地利用结构调整 32附表3合心镇建设用地管制分区调整 33附表4合心镇“三线”范围 33附表5合心镇各村规划控制指标 34附表6合心镇重点建设项目 35附表7合心镇土地用途分区 37前言《合心镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)于2010年经长春市人民政府批准实施。自实施以来,《规划》在加强合心镇土地宏观管理和实施土地用途管制,严格保护耕地与基本农田,保障重点建设项目和经济社会发展等方面发挥了重要作用,规划实施取得了显著的成效。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实****总书记系列重要讲话和视察吉林重要讲话精神,深入实施新型城镇化战略,主动融入东北老工业基地振兴、长吉图开发开放、吉林中部创新转型核心区建设,保障《长春绿园区国民经济社会发展“十三五”规划》的全面实施。按照国土资源部《土地利用总体规划调整完善工作方案》的要求,为更好地落实最严格的耕地保护和节约用地制度,进一步提高土地规划的科学性、可行性和可操作性,依据《长春市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》下达绿园区各类用地调控指标,结合合心镇实际,编制了《合心镇土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》(以下简称《方案》)。《方案》依据二次土地调查数据和合心镇土地利用现状特点,在严格落实上级规划下达的各项指标的基础上,结合合心镇“十三五”发展目标,调整了规划调控目标,落实了耕地和基本农田保护任务,强化了建设用地空间管制和节约集约利用,提高了生态用地保护力度,调整了土地用途分区,划定了“三线”范围,进一步强化了村土地利用控制,提出了规划实施保障措施。第一章总则第一条调整完善目的为贯彻落实国土资源管理新要求,适应“十三五”经济社会发展新形势,主动融入新一轮东北老工业基地振兴战略,依据国家、省、市对土地利用总体规划调整完善的工作部署,科学调整规划指标,落实耕地与基本农田保护任务,优化建设用地结构和布局,加大存量建设用地挖潜力度,保障合心镇经济社会科学发展必要用地需求。第二条规划依据(一)法律法规(1)《中华人民共和国土地管理法》(2004年);(2)《中华人民共和国城乡规划法》(2015年);(3)《中华人民共和国环境保护法》(2014年);(4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年);(5)《基本农田保护条例》(1998年);(6)《吉林省土地管理条例》(2015年)。(二)政策文件(1)《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号);(2)《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划中期评估工作方案>的通知》(国土资厅发〔2013〕25号);(3)《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号);(4)《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号);(5)《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函〔2014〕1237号);(6)《国土资源局关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案的通知》(国土资发〔2016〕67号);(7)《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号);(8)《吉林省人民政府关于吉林省永久基本农田划定工作方案的通知》(吉政明电〔201