文档介绍：2010 年第 1 期南洋问题研究 No. 1 2010
( 总第 141 期) SOUTHEAST ASIAN AFFAIRS General Serial No. 141
20 世纪 90 年代以来新加坡
高等教育的改革与发展 X
黄建如
( 厦门大学教育研究院, 福建厦门 361005)
摘要: 本文探讨了新加坡 20 世纪 90 年代进入大众化阶段之后其高等教育的改革与发展, 对
其中 3 个方面的改革做了重点论述与分析: 规模扩大后的质量提高、大学的自治改革和高等教育
的国际化。这 3 个方面同样是我国高等教育从大国走向强国必须面对的, 新加坡发展高等教育的
经验值得我们借鉴参考。
关键词: 新加坡; 高等教育; 改革与发展
中图分类号: G53P57. 339. 1 文献标识码: A 文章编号: 1003- 9856( 2010) 01- 0079- 07
20 世纪 80 年代后期, 新加坡高等教育由精英教育向大众教育转变, 提出了扩大高等学校规
模, 让更多的人接受教育的政策。[ 1] 高等学校的在校生数由 1985 年的 39 913 人增加到 1995 年的
73 939人, 增长率为 185. 25%。基本上达到了吸收 20% 的适龄青年( 18- 22 岁) 进入大学, 40% 进入
理工学院的目标, 完成了从精英教育到大众教育的过渡。
在知识经济时代背景下, 国际竞争越来越激烈, 高等教育不仅要有规模, 还要有质量和竞争力。
新加坡政府同样意识到这一点, 采取了一系列的改革措施。
一、增加投入, 提高教育质量
新加坡的高等教育进入大众化阶段之后, 与中国类似, 同样面临规模扩大之后质量受影响的问
题。新加坡及时调整政府财政政策, 加大对高等教育的支持。
( 一) 新加坡的教育投资, 特别是高等教育投资不断增加( 见表 1) 。
X 收稿日期: 2010- 01- 23
作者简介: 黄建如, 男, 广东大埔人, 厦门大学教育研究院副教授。
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表 1 1994- 2003 年高等教育投资增长趋势
年份高等教育拨款( 单位: 千新元) 年份高等教育拨款( 单位: 千新元)
1994 861 674 1999 1 018 907
1995 900 171 2000 1 506 313
1996 999 364 2001 1 794 288
1997 1 133 984 2002 1 647 121
1998 1 010 985 2003 1 829 834
数据来源: Yearbook of Statistics Singapore, 2005.
20 世纪 80 年代中期以来, 大学和理工学院的学生数和资金都呈稳步增长的趋势。其中理工
学院的学生数大约平均每年增长 10%, 而政府拨款每年增长 21%( 见表 2) 。
表 2 1988- 1993 年理工学院的学生数和政府拨款的变化情况
年份理工学院在校生数( 人) 在校学生增长率政府拨款( 千新元) 拨款增长率
1988 25 311 2. 8% 113 212 14. 1%
1989 27 106 7. 0% 126 876 1