文档介绍：区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构的优劣。评价某一区域产业结构是否合理,有哪些基本标准?
区域产业结构分析和评价需从总体原则、多视角考察和定量化三方面来进行,这样才能保证结构分析既全面和深入又具有科学性和操作性。
一、区域产业结构总体评价
区域已形成的产业结构是否合理,其利弊得失如何,在总体原则上可以从以下几方面来考察。
(1)已形成的产业结构同区域的资源结构是否相适应,能不能发挥区域的资源优势。资源结构指生产要素结构,即自然资源、劳动力、资金和科学技术之间的相对比例关系。各个区域生产要素禀赋各不相同,各种生产要素的供给能力和供给价格也就不同。在已形成的产业结构中,如果比较多地利用区域相对丰富、价格相对便宜的生产要素来从事商品生产,这些商品的生产成本比较低,就能在市场竞争中处于有利的地位。那么,这样的产业结构就是比较合理的。这样的产业结构的一个显著特征就是在区域经济发展的各种生产要素中,供给比较充分、价格比较便宜的生产要素,即区域具有比较优势的资源,得到了优先、重点开发利用,其相对应的产业和产品得到了优先、重点发展。
(2)区域产业系统的功能,是否能承担起全国地域分工的重要任务,对全国或上一区域层次产业结构的优化和协调做出特别的贡献。一个较大的区域包含有若干个范围较小的区域子系统,这些区域子系统的区域优势各不相同。如果区域已经形成主导产业,主导产业必然是专业化部门,而且这些专业化部门发展的规模比较适度,能够通过其产品大量向外输出,与其他区域进行分工与合作,担负起大区域或全国地域分工的任务,对大区域或全国做出自己的贡献,那么就可以说这个区域的产业结构是比较理想的,比较健康的。
(3)区内产业之间关联度如何,即产业之间是否协调,特别是主导产业与非主导产业之间的关系是否协调。区域内部的产业关联一般包含两层含义:一是理论意义上的关联,即产业之间存在上下游关系,相互之间依赖性强,联系非常密切。二是实际意义上的关联,即具有理论关联意义的上下游产业在实际生产过程当中真正发生关系。因此,区域产业之间只有在理论上和在实际上都是关联的,才可以说区域产业间协调性较好,产业结构比较合理。
在区内产业间关联中,主导产业和非主导产业之间的关联非常重要,处于关键地位。这是因为:第一,一般来说主导产业都是资金密集、技术先进、规模较大的产业,它与非主导产业关联度大,可以将其产业优势辐射到区域的相关产业,带动相关产业的发展,从而促进整个区域经济较快发展。第二,主导产业的发展不可能是孤立的,而是需要相关的非主导产业的配合和支持,它与非主导产业关联度大,则可以得到相关产业的扶持和滋养,能够健康发展,发挥其区域经济增长的功能,承担起高层次区域地域分工的重任,从而使整个区域经济系统高效率地进行运转。
(4)区域产业结构的转换能力和应变能力。区域产业结构不是一成不变的,而是不断发展变化的,这是一个永不止境的动态过程。区域产业结构变化是绝对的,不变是相对的,通过从量变到质变,使其进到一个更高的层次。这种变化和转换,有时很快,有时很慢,这取决于产业结构演进和转换的客观条件。结构转换的条件很多,其中一个很重要的条件就是区域现有产业结构的弹性状况,其应变能力如何。如果弹性较大,应变能力较强,那么区域产业结构就能够趁有利时机迅速转换,进入一个更高的水平和阶段;相反,如果区域产业结构刚性很