文档介绍：安防培训讲座 浙江警官职业学院童付章副教授
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主要法律法规及规章
一、《中华人民共和国行政许可法》
二、《安全技术防范产品管理办法》
三、《浙江省公共安全技术防范管理办法》
四、《浙江省安全技术防范行业行为规则》
五、《浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法》
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第一讲安防企业行业许可
一、安防企业行业许可
1、行政许可概念:本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
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2、安防行政许可的设定:
《行政许可法》第十二条规定,下列事项可以设定行政许可:
(一)直接涉及国家安全、公共安全、……以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
(二)……直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;
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(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;
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二、安防行业行政许可的获准
1、安防生产、销售企业的申请
2、行政机关对申请的审查
①材料审查②对安防技术、产品进行检验、检测
3、行政机关作出许可或不许可决定
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三、对行政许可的救济
1、陈述、申辩权:认为自己符合条件而行政机关不予许可的,有权陈述、申辩; (7条)
2、申请复议或提起行政诉讼的权利:对行政机关不予许可的决定,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼; (7条)
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三、对行政许可的救济
3、受保护权:依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自变更; (8条)
4、要求赔偿的权利:因法律、法规、规章的修改或废止,或准予行政许可所依据的情况变化,为公共利益,行政机关依法变更或撤消已经生效的行政许可,由此给被许可人造成财产损失的,行政机关应当给予赔偿。(8条)
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四、获得安防行业行政许可的监督
行政机关或其授权机关的监督职责
1、定期对产品的抽样检查、检验、检测(62条)
2、对合格产品颁发证书
3、企业应建立自检制度(68条)
4、不合格的,责令整改
5、被许可人以欺骗、***等不正当手段获取的行政许可的撤销(69条)
6、行政许可的注销(70条)
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五、安防行业申请行政许可中的违法责任
(一)行政责任
行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。(78条)
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