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昆山出入境检验检疫局
进出口食品安全突发事件应急预案
(试行)
1 总则
目的和依据
为有效预防、减少进出口食品安全突发事件(以下简称突发事件)的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护公众健康和生命安全,维护正常的食品进出口贸易秩序,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规及省局“关于印发《江苏出入境检验检疫局进出口食品安全突发事件应急预案(试行)》的通知(苏检食函[2007]60号)”制订本预案。
工作原则
突发事件的应对按照“统一指挥,分级控制,各司其职;统一协调,整合资源,信息共享;平急结合,以平备急,规范有序;快速反应,科学应对,高效处置”的原则实施。
范围
本预案适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急响应等活动。
4定义和分级
:是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
:包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
:凡是致病因素通过食物进入人体,使人体罹患感染性或中毒性疾病的,都称之为食源性疾病。
:指与食品安全相关的信息,包括动植物源性食品、工业食品、食用动植物种/养殖过程中使用的饲料、农业化学投入品、食品添加剂等及可能影响食品安全的环境因素。
:指突然发生,因进出口食品安全危害因素造成或者可能造成对公众健康和生命安全严重威胁、重大经济损失、影响进出口食品贸易以及严重扰乱社会、经济秩序,需要采取应对措施的紧急事件。
食品安全突发事件主要包括:
(1)进出口食品导致食源性疾病造成或可能造成严重危害的;
(2)出口食品被进口国或地区官方通报存在安全卫生问题的,已经或可能采取相应措施的;
(3)进口食品被原产国(地区)或第三国(地区)官方通报存在安全卫生问题的,已经或可能采取相应措施的;
(4)进出口食品或国内食品被媒体报道存在安全卫生问题并在国内外产生重大影响的;
(5)进出口食品因安全卫生问题被国内相关政府职能部门通报的;
(6)疫情疫病或重大环境污染可能对进出口食品产生影响的;
(7)其他已经或可能产生较大影响的食品安全事件。
根据食品安全突发事件的危害程度、影响范围等因素,突发事件分为一级、二级、三级、四级。
:
(1)已经在全国范围内造成重大影响、后果严重的定为一级突发事件;
(2)可能在全国范围内造成较大影响、后果较为严重的定为二级突发事件;
(3)已经或可能在本省或本辖区范围内产生较大影响,后果较为严重的定为三级突发事件;
(4)其他可能产生一定影响或暂时无法确定其后果的定为四级突发事件。
2 组织机构与职责
组织机构
昆山检验检疫局成立进出口食品安全突发事件应急处置领导小组(以下简称局领导小组),局长任组长,局分管领导担任副组长,成员由卫食科、动植科、认监科、人事科、办公室、财务科、机关服务中心等部门主要负责人组成。
局领导小组下设办公室,办公室组织成立执行小组、保障小组等工作小组。局领导小组办公室设在卫生食品科。

局领导小组的职责
(1)具体落实省局领导小组下达的各项指令和任务。
(2)组织制定并实施本局进出口食品安全突发事件应急处置预案。
(3)随时向省局领导小组汇报有关情况。
(4)组织、协调、配合当地政府有关部门做好相关应急工作。
局领导小组办公室的职责
(1)负责贯彻落实省局领导小组指示和有关会议精神。
(2)提出《进出口食品安全突发事件应急预案》的草案或修订案。
(3)具体承办进出口食品安全突发事件应急处理的日常工作。
(4)收集、整理有关境内外进出口食品安全动态及相关信息,及时收集、整理、报告和传达有关事件、信息、国外动态与反应,了解国内外进出口单位的相关意见,向局领导小组报告全市进出口食品安全突发事件应急工作情况与动态、问题及对策。
(5)具体负责与有关部门的日常联系、沟通、协调,交流信息,统一对外进行新闻发布。
(6) 负责局领导小组召开的重要会议文件、报告的起草和印发工作。
(7)协调应对进出口食品安全突发事件应急处理相关物品的配备及使用。
(8)承担局领导小组交办的其他工作。
执行小组的职责
执行小组成员由局卫食科、